近日,,寧夏回族自治區(qū)自然資源廳、發(fā)展改革委,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、民政廳等七部門聯(lián)合印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)搬遷撤并類村莊認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》),對各類搬遷撤并類村莊具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化實(shí)化,。
《標(biāo)準(zhǔn)》在適用范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上,,將搬遷撤并類村莊嚴(yán)格控制在位于生存條件惡劣,、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)等地區(qū)的村莊,,因重大項(xiàng)目建設(shè)需要搬遷的村莊,,以及人口流失特別嚴(yán)重的村莊。同時強(qiáng)調(diào),,搬遷撤并類村莊最小認(rèn)定單元為自然村,。
《標(biāo)準(zhǔn)》提出,,以下6種類型的村莊可認(rèn)定為搬遷撤并類村莊,。一是生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)的村莊;二是位于生態(tài)保護(hù)紅線范圍以外,,飲用水地下水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊,;三是受滑坡、崩塌,、泥石流,、不穩(wěn)定斜坡、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害影響或自然災(zāi)害頻發(fā),,有較大安全隱患的村莊,;四是位于7度及以上抗震設(shè)防烈度地區(qū),且與地震斷裂帶最近距離小于100米的村莊,;五是已納入各級政府搬遷撤并計(jì)劃或因重大項(xiàng)目建設(shè)需要搬遷的村莊,;六是空心化率大于40%、常住戶數(shù)小于20戶且不具有保留價值的村莊,,綜合考慮村民享受教育,、醫(yī)療等公共服務(wù)便利性,基礎(chǔ)設(shè)施配置條件和搬遷后耕作半徑合理性等因素后,,納入搬遷撤并類村莊,。
《標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào),農(nóng)村居民點(diǎn)遷建和村莊撤并,,必須尊重農(nóng)民意愿并經(jīng)村民會議同意,,不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和集中上樓。