隨著對(duì)電子煙的監(jiān)管趨緊，最近在一些電商平臺(tái),，“三無”茶煙開始露頭,。它們“碰瓷”品牌香煙，打“擦邊球”公開售賣,。為了既不違反網(wǎng)上禁止售煙的相關(guān)規(guī)定,，又能牟取暴利，這些賣家不但聲稱是“海關(guān)查獲的走私煙”,，而且通過摻入所謂的水果味,，誘導(dǎo)未成年人吸食，暗藏諸多風(fēng)險(xiǎn),。

山寨茶煙披上多層偽裝

我國相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定,，“任何公民、法人或者其他組織不得通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草專賣品”,。不過,，禁不住利益誘惑，在一些電商平臺(tái),，有商家隱蔽地售賣所謂的卷煙產(chǎn)品,。只不過此卷煙產(chǎn)品并非真正香煙，大都為茶煙假扮,。

半月談?dòng)浾咴诙鄠€(gè)電商平臺(tái)以“香煙”“卷煙”“電子煙”為關(guān)鍵詞,，并未搜索到相關(guān)商品。但根據(jù)知情人士介紹的技巧,，將關(guān)鍵字更換為“姻”“焑”后,，立馬跳出許多商品信息。

仔細(xì)瀏覽會(huì)發(fā)現(xiàn),，網(wǎng)店出售的香煙大都自稱為“原廠出品”“口岸處理庫存”,，圖片外包裝與品牌香煙并無太大差別，往往以極低的價(jià)格出售,。例如,，市場零售約18元一包的“南京炫赫門”僅需5元，一條市場價(jià)約450元的“硬中華”只需58元，而且買一送一,。

不同尋常的價(jià)格背后另有貓膩,。這些煙通過“撞臉”大牌，其實(shí)與品牌煙并無半點(diǎn)關(guān)系,。比如,，與“南京”牌包裝極為相似的香煙實(shí)際為“南景”牌；“牡丹”仔細(xì)辨別就能看出是“杜丹”,；“紅塔山”變成了“紅火塔山”,，其中的“火”字夾在中間幾乎看不到……

半月談?dòng)浾咴谄渲幸患揖W(wǎng)店以32.64元的價(jià)格，購買了一條名稱為“正規(guī)懷舊牡丹軟包333老煙經(jīng)典”的香煙,，頁面介紹通篇都是“上海原廠焦油烤制品”“口岸扣押處理煙”,，給人一種撿漏的錯(cuò)覺。然而,，收到的品牌名稱卻成了“杜丹”,，外包裝還標(biāo)注了“非煙草制品”“不含尼古丁”字樣。當(dāng)半月談?dòng)浾哔|(zhì)疑商家“掛羊頭賣狗肉”時(shí),，對(duì)方發(fā)來一張商品頁面截圖,，其中有一行不起眼的小字“主要成分：菊花”。

標(biāo)注真煙,，消費(fèi)者收到的卻是茶煙,，正是這些網(wǎng)店的慣用伎倆。有的店鋪為逃避平臺(tái)監(jiān)管及銷售糾紛,，“打一槍換一個(gè)地方”,，售賣一段時(shí)間就下架。即便如此,，廉價(jià)的茶煙仍然給這些網(wǎng)店帶來了豐厚的利潤,，有的銷售鏈接顯示賣出超過10萬件。一位賣家稱：“價(jià)格低,，走的就是薄利多銷的路子”,。

拒絕煙草

鉆監(jiān)管空子，藏安全隱患

網(wǎng)上售煙無疑是不允許的,。天津市煙草專賣局專賣監(jiān)督管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，經(jīng)營煙草專賣品必須要有煙草專賣許可證，任何公民,、法人或者其他組織不得通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草專賣品,。那茶煙能否在網(wǎng)上售賣呢？

半月談?dòng)浾邔①I來的一支茶煙掰開,，里面的細(xì)碎狀物散落開,。仔細(xì)聞上去,，有一絲茶葉的味道，煙絲的味道并不明顯,。其外包裝上標(biāo)注的原料為精選茶葉,、菊花、薄荷,、荷葉,、蜂蜜、食用香精,，看上去似乎很“健康”,。

上述負(fù)責(zé)人說：“從法律來講，卷煙的判斷標(biāo)準(zhǔn),，是成分中是否含有煙絲,。茶煙等僅僅以卷煙外形出現(xiàn)，如不含有煙絲成分,，本質(zhì)上不屬于法律意義上的卷煙，未納入煙草專賣品的監(jiān)管范圍,?！彼J(rèn)為，從購買的茶煙包裝看,，未注明產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn),，存在潛在安全風(fēng)險(xiǎn)。

半月談?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn),，目前茶煙并不在《食品生產(chǎn)許可分類目錄》內(nèi),，不屬于食品范疇，也無法獲得食品生產(chǎn)許可證,。如果茶煙產(chǎn)品中不含煙葉,，也不屬于煙草制品。因此,，茶煙在生產(chǎn)過程中并沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范,。

在商品宣傳頁面上，一些網(wǎng)店商家稱：“茶煙既可以拆開泡茶喝,，也可以當(dāng)煙抽,，非常適合戒煙?！币晃粨碛?0年煙齡的人士在抽了茶煙后說：“有一點(diǎn)點(diǎn)煙的味道,，但是不好抽，抽一口有一種燒焦味,，甚至有點(diǎn)辣,?！?/span>

知情人士稱，其中的煙味不一定是煙絲,。由于常規(guī)的煙葉流通有嚴(yán)格的監(jiān)管,，且成本較高，部分廉價(jià)茶煙為達(dá)到普通香煙的口感,，會(huì)通過添加藥用或者化學(xué)尼古丁成分,，達(dá)到以假亂真的目的。此前,，上海市廣告監(jiān)測中心發(fā)現(xiàn),，部分茶煙產(chǎn)品被檢測出焦油含量高達(dá)14.41毫克/支，超國家卷煙標(biāo)準(zhǔn)近1/3,。

北京市控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長張建樞表示,，電子煙“失勢”之后，部分商家又極力將茶煙打造成替煙良品的形象,，利用人們對(duì)茶葉有益健康的固有印象,，誘導(dǎo)消費(fèi)者為茶煙買單。一些茶煙通過加入所謂的水果味,，甚至蠱惑未成年人吸食,。

“隱秘角落”亟待監(jiān)管

近年來，全社會(huì)控?zé)熈Χ炔粩嗉訌?qiáng),，行業(yè)規(guī)范日趨完善,，公共場所禁止吸煙、規(guī)范制售電子煙等舉措效果明顯,。然而,，生產(chǎn)、網(wǎng)銷茶煙卻仍處于野蠻生長狀態(tài),，成為控?zé)煹碾[秘角落,。

網(wǎng)絡(luò)上售賣的茶煙，從生產(chǎn)制造到銷售,，全鏈條充滿了打擦邊球,、欺騙、誘導(dǎo)的意味,。一些業(yè)內(nèi)人士和專家表示,，對(duì)于這類商品應(yīng)嚴(yán)格管理，不能放任自流,。

天津市煙草專賣局專賣監(jiān)督管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，對(duì)于茶煙的查處，一般是從維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的角度出發(fā),。由于茶煙包裝與平常所見卷煙包裝一樣或高度相似,，該包裝涉嫌侵犯卷煙商標(biāo)持有企業(yè)的權(quán)益,。卷煙商標(biāo)持有企業(yè)可以提起商標(biāo)侵權(quán)和反不正當(dāng)競爭民事訴訟，維護(hù)正當(dāng)法律權(quán)益,。

同時(shí),，茶煙的形態(tài)與卷煙無異，其生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能會(huì)涉及煙草專用機(jī)械,、卷煙紙,、濾嘴棒、煙用絲束等煙草專賣品的非法生產(chǎn),、經(jīng)營行為,。業(yè)內(nèi)人士表示，這類情況可以由煙草專賣行政主管部門聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門依法進(jìn)行監(jiān)管查處,。

在零售環(huán)節(jié),，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)肩負(fù)起責(zé)任，對(duì)涉嫌侵權(quán),、違法商品及時(shí)予以下架,。

張建樞認(rèn)為，應(yīng)從茶煙的監(jiān)管機(jī)制入手,，在立法層面盡快明確茶煙能否售賣,、監(jiān)管方式、監(jiān)管程度等具體問題,。在茶煙的定性未得到進(jìn)一步明確前，可以從宣傳角度加強(qiáng)警示,。尤其對(duì)于未成年人,，應(yīng)把茶煙作為警示教育內(nèi)容，使其遠(yuǎn)離煙草傷害,。