野生動(dòng)物保護(hù)面臨來自網(wǎng)絡(luò)的新挑戰(zhàn)
網(wǎng)紅們涉及野生動(dòng)物的不文明行為以及違法行為,，折射了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下,，野生動(dòng)物保護(hù)管理面臨的一個(gè)新挑戰(zhàn)。需要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)紅以及粉絲們的普法教育,，加大執(zhí)法打擊力度,。在全面提升公眾生態(tài)文明素養(yǎng)的過程中，應(yīng)將提升網(wǎng)民的相關(guān)素養(yǎng)作為工作重點(diǎn)之一,。
近期,，一位名叫“提子”的美食網(wǎng)紅博主拍攝水煮、燒烤鯊魚視頻的事件引發(fā)熱議,。有科普博主反映,，這條鯊魚是國(guó)際瀕危野生動(dòng)物噬人鯊（又稱大白鯊），屬于國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物,。7月31日,，四川省南充市警方表示，經(jīng)鑒定,，“提子”視頻中的鯊魚的確是噬人鯊,。8月1日，南充市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局回應(yīng),，噬人鯊來源于福建沿海地區(qū),，相關(guān)人員已被警方控制,。“我們正在聯(lián)系相關(guān)司法檢測(cè)部門,，檢測(cè)該條噬人鯊到底是幼體還是成體,，以便評(píng)定其價(jià)值?！?/span>
這一案例使網(wǎng)絡(luò)野生動(dòng)物保護(hù)這一話題進(jìn)入了我們的視野。如今,，隨著信息化的不斷發(fā)展,，網(wǎng)絡(luò)正成為野生動(dòng)物保護(hù)的另一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)。危害野生動(dòng)物的視頻為何能夠公然在網(wǎng)絡(luò)上傳播,？監(jiān)管部門,、平臺(tái)等分別應(yīng)采取哪些措施，守住網(wǎng)絡(luò)這一野生動(dòng)物保護(hù)的新戰(zhàn)場(chǎng),？
危害野生動(dòng)物的視頻現(xiàn)身網(wǎng)絡(luò)
食用瀕危動(dòng)物的網(wǎng)紅,，“提子”并非個(gè)例。去年,，海南省潭門海岸派出所接到線索舉報(bào),，一名微博名稱為“阿壯鍋本人”的博主錄制了烹飪食用國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物法螺的視頻。經(jīng)查,，吳某清在瓊海市潭門鎮(zhèn)一漁業(yè)有限公司,，以70元價(jià)格購(gòu)買了一只約15厘米長(zhǎng)的法螺，贈(zèng)送給該博主鄒某壯,。鄒某壯將法螺放入盤中烹飪食用,，并將過程錄制視頻，發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)上,。
除了食用保護(hù)動(dòng)物,，動(dòng)物直播、非法抓捕等也是傷害野生動(dòng)物的行為,。據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞超鏈接》報(bào)道,，最近，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)數(shù)個(gè)帶猴子直播賣貨的飼養(yǎng)員主播,，這些猴子身著奇裝異服,，上下亂竄，經(jīng)常直播到深夜,，讓人直呼有虐待動(dòng)物之嫌,。而名為“翠花酒菜”的主播組合，則直播捕獵“國(guó)家三有保護(hù)動(dòng)物”野生竹鼠的全過程,。他們還在捕捉后,，用樹枝激怒捕獲的2只竹鼠,，引誘二者互相搏斗，導(dǎo)致其中一只被咬得血跡斑斑……
“上述種種行為顯然是不文明的,，與生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)要求的尊重自然,、順應(yīng)自然和保護(hù)自然格格不入，也有悖公序良俗,?！北本┝謽I(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授謝屹在接受記者采訪時(shí)說，噬人鯊已被列入《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄Ⅱ,，也被我國(guó)漁業(yè)管理部門核準(zhǔn)為國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物,，未得到許可的利用行為都是違法行為?！疤嶙印钡男袨?，違反了《野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十一條“禁止獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物”,，第三十條“禁止生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)使用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品”等，以及《水生野生動(dòng)物保護(hù)條例》第十二條“禁止捕捉,、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物”等規(guī)定,。北京市華泰律師事務(wù)所律師張禹也表示，該網(wǎng)紅的行為已涉嫌構(gòu)成非法收購(gòu)珍貴,、瀕危野生動(dòng)物制品罪,。她可能面臨至少五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金,。
對(duì)于利用猴子直播等行為,，廣東省科學(xué)院動(dòng)物研究所研究員胡慧建說，所有種類的猴子都屬于國(guó)家保護(hù)動(dòng)物,，人工養(yǎng)殖猴子需要辦理《野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證》等,。如果個(gè)人或單位沒有辦理相關(guān)證明，人工養(yǎng)殖猴子就屬于違法行為,。即使養(yǎng)殖者有相關(guān)證明,，從野生動(dòng)物保護(hù)角度來說，利用猴子來直播帶貨,，既違反了動(dòng)物天性,，也不利于野生動(dòng)物的保護(hù)。
網(wǎng)絡(luò)已成野生動(dòng)物保護(hù)新戰(zhàn)場(chǎng)
野生動(dòng)物的非法交易,、濫食等行為,，給野生動(dòng)物保護(hù)帶來巨大威脅。為何非法交易,、濫食野生動(dòng)物的行為屢禁不止,？
謝屹表示,，網(wǎng)紅們涉及野生動(dòng)物的不文明行為以及違法行為，折射了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì),，特別是自媒體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下,，野生動(dòng)物保護(hù)管理面臨的一個(gè)新挑戰(zhàn)。
“就網(wǎng)紅而言,，可能存在兩種情況,，一是不知道其行為違法，無意而為之,，也就是不知法而違法,；二是知道其行為違法，有意而為之,，也就是知法仍違法?！敝x屹認(rèn)為,，對(duì)前者而言，需要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)紅以及粉絲們的普法教育,；對(duì)后者而言,，則需加大執(zhí)法的打擊力度。
“無論是哪種情況下的違法,，網(wǎng)紅們和粉絲們的行為都是不文明的,。這也表明在全面提升公眾生態(tài)文明素養(yǎng)的過程中，應(yīng)將提升網(wǎng)民的相關(guān)素養(yǎng)作為工作重點(diǎn)之一,?！敝x屹?gòu)?qiáng)調(diào)。
網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域已經(jīng)成為野生動(dòng)物保護(hù)的一個(gè)新戰(zhàn)場(chǎng),。為了加強(qiáng)打擊防范網(wǎng)絡(luò)野生動(dòng)物非法貿(mào)易,、濫食等行為，2017年,，我國(guó)首個(gè)打擊網(wǎng)絡(luò)野生動(dòng)物非法貿(mào)易互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)盟成立,。2021年，該聯(lián)盟已從其平臺(tái)上刪除或屏蔽了共計(jì)1160多萬條瀕危物種及其制品信息,；2020年,，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)正式發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)非法野生動(dòng)植物交易控制要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打擊網(wǎng)絡(luò)非法野生動(dòng)植物交易提供了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和參考規(guī)范,。
通過成立聯(lián)盟,、制定發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、刪除違規(guī)廣告宣傳等,，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在打擊野生動(dòng)植物非法交易方面發(fā)揮了積極作用,。謝屹說,，但由于監(jiān)管對(duì)象多、監(jiān)管時(shí)間長(zhǎng),、監(jiān)管任務(wù)重等原因,，互聯(lián)網(wǎng)成為了“監(jiān)管不易之地”，發(fā)揮行業(yè)自律作用十分必要,。如今,，網(wǎng)紅向粉絲播放虐待野生動(dòng)物等不文明或違法視頻的行為，是隨著自媒體的快速發(fā)展,，圍繞互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律應(yīng)給予關(guān)注的一個(gè)新命題,。
多方合作建立長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制
為了加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)，很多國(guó)家都加強(qiáng)了在野生動(dòng)物保護(hù),、動(dòng)植物檢疫防疫等方面的立法,。在我國(guó)現(xiàn)行法律體系中，直接涉及野生動(dòng)物的法律主要包括野生動(dòng)物保護(hù)法,、漁業(yè)法,、動(dòng)物防疫法和進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法等。同時(shí),，與野生動(dòng)物保護(hù)法關(guān)聯(lián)的還有環(huán)境保護(hù)法,。
謝屹說，與傳統(tǒng)的野生動(dòng)物保護(hù)相比,，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域野生動(dòng)物保護(hù)更具有特殊性,。比如上述的野生動(dòng)物虐待事件傳播快、影響面廣,、查處的時(shí)滯性強(qiáng),。加強(qiáng)管理部門、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的合作很有必要,，管理部門應(yīng)促進(jìn)相關(guān)制度的完善,，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)須切實(shí)履行好自律義務(wù)。
“比如針對(duì)上述涉及非法食用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的行為,，應(yīng)將相關(guān)網(wǎng)紅列入黑名單,，還可組織一批因此類事件受到處罰但已改正的網(wǎng)紅，開展現(xiàn)身說法,，增強(qiáng)網(wǎng)紅和粉絲們的法治意識(shí),。”謝屹?gòu)?qiáng)調(diào),，沒有粉絲,，就沒有網(wǎng)紅。還應(yīng)從粉絲下手,，政府和社會(huì)形成合力,，共同關(guān)注和提升廣大網(wǎng)民的生態(tài)文明素養(yǎng),、公益心和公德心。對(duì)于屢次涉及網(wǎng)絡(luò)野生動(dòng)物違法違規(guī)事件的粉絲,，也應(yīng)給予警示,。
每個(gè)網(wǎng)紅濫食案例的背后，基本都存在著野生動(dòng)物的非法交易,。謝屹說,，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上的野生動(dòng)物保護(hù)問題應(yīng)得到更高的關(guān)注,，需加大打擊野生動(dòng)植物非法交易問題的力度,。
“還要加強(qiáng)涉野生動(dòng)物案件的行刑銜接?！敝袊?guó)人民大學(xué)法學(xué)院學(xué)科規(guī)劃辦公室主任路磊研究員說,，要利用各地區(qū)已有的行政執(zhí)法與刑事司法的“兩法銜接”平臺(tái)，完善涉野生動(dòng)物保護(hù)案件行刑銜接工作機(jī)制,；加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng),，包括市場(chǎng)監(jiān)管部門、林業(yè)部門,、環(huán)保部門等行政主管部門，以及與野生動(dòng)物交易密切相關(guān)的郵政管理部門,、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管部門等,，開展定期互動(dòng)。
國(guó)家林草局動(dòng)植物保護(hù)司副司長(zhǎng)萬自明也表示,，為實(shí)現(xiàn)治理網(wǎng)絡(luò)野生動(dòng)植物非法交易的綜合長(zhǎng)效機(jī)制,，主管政府部門需從立法立規(guī)、執(zhí)法監(jiān)管,、部門協(xié)調(diào)等多個(gè)層面完善管控機(jī)制,。正在修訂中的《野生動(dòng)物保護(hù)法》將進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的責(zé)任。
