日前,，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)重大行政決策事項目錄編制指引（試行）》（以下簡稱《編制指引》），進一步明確事項范圍,、規(guī)范編制程序、明確責(zé)任分工,，以持續(xù)提升重大行政決策質(zhì)量和效率,。

 寧夏嚴(yán)格落實國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》,，2020年自治區(qū)人民政府率先制定出臺重大行政決策事項目錄,，成為全國首個出臺重大行政決策事項目錄的省級人民政府,。截至今年,，已連續(xù)三年公布重大行政決策事項目錄。為了方便各地各部門更好理解把握重大行政決策事項范圍,，自治區(qū)人民政府辦公廳制定《編制指引》，通過“列舉+排除”,、“舉例+兜底”的方式,，對應(yīng)當(dāng)納入重大行政決策事項目錄的五類事項逐類進行細(xì)化并舉例說明,。進一步規(guī)范編制程序,，《編制指引》對目錄事項征集、論證,、集體討論決定、黨委同意,、目錄公布、人大銜接6個環(huán)節(jié)的具體操作步驟逐條列明,，指導(dǎo)各地各部門嚴(yán)格依照法定程序編制目錄,。

 根據(jù)《編制指引》,，應(yīng)當(dāng)列入重大行政決策事項目錄的有：制定有關(guān)公共服務(wù)、市場監(jiān)管,、社會管理,、生態(tài)環(huán)境保護等方面的重大公共政策和措施,；制定經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重要規(guī)劃,；制定開發(fā)利用,、保護重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項目,；對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他事項,。不應(yīng)當(dāng)列入重大行政決策事項的有：財政政策,、貨幣政策等宏觀調(diào)控決策,；政府立法決策；突發(fā)事件應(yīng)急處置決策,；機關(guān)內(nèi)部管理事項,，包括人事管理、財務(wù)管理,、后勤管理以及內(nèi)部工作流程等事項,。

 此外，《編制指引》還規(guī)定,，決策機關(guān)辦公廳（室）是重大行政決策事項目錄的編制主體,，負(fù)責(zé)對重大行政決策事項的認(rèn)定，牽頭組織同級發(fā)展改革,、財政,、自然資源,、司法行政等部門建立目錄編制工作聯(lián)絡(luò)機制,，指導(dǎo)下一級政府、本級政府部門做好重大行政決策事項目錄的制定工作,。對列入目錄的事項,，決策機關(guān)履行集體討論決定,、決策公布程序，司法行政部門履行合法性審查程序,，承辦單位履行公眾參與,、專家論證、風(fēng)險評估程序,，進一步厘清職責(zé)邊界,，壓實工作責(zé)任。