9月25日至26日,，中國(guó)共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十三屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議在銀川舉行。圖為9月26日第四次全體會(huì)議現(xiàn)場(chǎng),。寧夏日?qǐng)?bào)記者 黨碩 攝

　　中國(guó)共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十三屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議,，于2023年9月25日至26日在銀川舉行。

　　出席這次全會(huì)的有自治區(qū)黨委委員63人,，候補(bǔ)委員13人,。自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志、紀(jì)委常委,、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和在寧黨的二十大基層代表,、部分自治區(qū)第十三次黨代會(huì)基層代表列席會(huì)議。

　　全會(huì)由自治區(qū)黨委常委會(huì)主持,。自治區(qū)黨委書(shū)記梁言順代表黨委常委會(huì)作了講話,。全會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想,，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì),、加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)上的重要講話精神，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線,，對(duì)新征程全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),、推進(jìn)美麗寧夏建設(shè)作出全面部署。全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,、全面推進(jìn)新征程生態(tài)文明建設(shè),、加快建設(shè)美麗寧夏的意見(jiàn)》及環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù),、綠色發(fā)展,、組織保障4類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)文件。自治區(qū)黨委常委,、秘書(shū)長(zhǎng)雷東生就“1+4”系列文件起草情況向全會(huì)作了總體說(shuō)明,，各專(zhuān)項(xiàng)文件起草單位主要負(fù)責(zé)同志作了解讀說(shuō)明。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng),。寧夏日?qǐng)?bào)記者 黨碩 攝

　　全會(huì)指出,，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置,，上升到中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)抓,，創(chuàng)造性提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明,、怎樣建設(shè)生態(tài)文明的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,，創(chuàng)立并形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，指引和推動(dòng)新時(shí)代我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐發(fā)生了歷史性,、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化。黨的二十大專(zhuān)章對(duì)美麗中國(guó)建設(shè)作出戰(zhàn)略部署,，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上發(fā)表重要講話,，站在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的戰(zhàn)略全局高度,，圍繞新征程推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),、加快人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出一系列深刻闡述和系統(tǒng)部署，標(biāo)志著我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新境界新高度,，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的新闡釋新發(fā)展,，為我們新征程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美麗寧夏提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南,。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要結(jié)合深入扎實(shí)開(kāi)展主題教育,，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,，真正做到以學(xué)鑄魂,、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng),、以學(xué)促干,，用實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,。

　　全會(huì)指出,，生態(tài)文明建設(shè)是事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,。寧夏是祖國(guó)西部的一塊寶地,，是全國(guó)唯一全境屬于黃河流域、“三北”工程建設(shè)地區(qū),，是生態(tài)脆弱地區(qū),、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民族地區(qū)“三區(qū)”高度耦合的省區(qū),，擔(dān)負(fù)著習(xí)近平總書(shū)記賦予的建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),、維護(hù)西北乃至全國(guó)生態(tài)安全的特殊使命任務(wù),，全面推進(jìn)新征程生態(tài)文明建設(shè)是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治要求,、是服務(wù)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)大局的必然要求,、是破解寧夏生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)要求、是譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化寧夏篇章的內(nèi)在要求,，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要指示精神,，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，把推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加快建設(shè)美麗寧夏作為強(qiáng)化中華民族共同性,、增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)的重要實(shí)踐,，作為“國(guó)之大者”、“省之大計(jì)”,、“民之大事”,，堅(jiān)決扛起責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,，加快建設(shè)天藍(lán),、地綠、水美的美麗寧夏,，努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、生態(tài)良好的現(xiàn)代化文明發(fā)展之路,。

　　全會(huì)指出,，當(dāng)前我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)正處在鞏固提升、擴(kuò)大成果的突破期,，壓力疊加,、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，標(biāo)本兼治,、整體推進(jìn)的攻堅(jiān)期,。新時(shí)代10年來(lái)，全區(qū)上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,，大力實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略,，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得歷史性成就，塞上江南越來(lái)越美了,。但生態(tài)系統(tǒng)脆弱的區(qū)情沒(méi)有改變,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固，生態(tài)治理能力和水平還不高,，建設(shè)美麗寧夏壓力大,、任務(wù)重。要進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)新征程生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任感和歷史使命感,，更加堅(jiān)定建設(shè)美麗寧夏的信心和決心,，像抓發(fā)展,、抓安全一樣攻堅(jiān)克難，從當(dāng)下改和長(zhǎng)久立的有機(jī)結(jié)合上持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量鞏固向好,，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境保障高水平安全,、支撐高質(zhì)量發(fā)展。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng),。寧夏日?qǐng)?bào)記者 黨碩 攝

　　全會(huì)指出,，全面推進(jìn)新征程生態(tài)文明建設(shè)、加快建設(shè)美麗寧夏的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)寧夏生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示批示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，緊緊圍繞自治區(qū)第十三次黨代會(huì)部署,，堅(jiān)定扛起加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)使命任務(wù),，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,，堅(jiān)持綠色低碳可持續(xù)發(fā)展,，注重全領(lǐng)域轉(zhuǎn)型、全方位治理,、全要素提升,、全地域建設(shè)、全過(guò)程防范,、全社會(huì)行動(dòng),，打好綠色轉(zhuǎn)型整體戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),、防沙治沙陣地戰(zhàn),、保護(hù)修復(fù)系統(tǒng)戰(zhàn)、穩(wěn)妥降碳持久戰(zhàn),、體制創(chuàng)新突破戰(zhàn),、生態(tài)安全守護(hù)戰(zhàn)、環(huán)境保護(hù)人民戰(zhàn),、基礎(chǔ)支撐協(xié)同戰(zhàn),，提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，打造人與自然和諧共生的綠色生態(tài)寶地,，構(gòu)筑西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障,，奮力譜寫(xiě)美麗中國(guó)建設(shè)寧夏篇章。主要目標(biāo)是緊盯“三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”漸次展開(kāi)、全面推進(jìn)：2027年美麗寧夏建設(shè)成效顯著,，取得“8個(gè)提高,、6個(gè)下降”新成效；2035年美麗寧夏基本建成,，構(gòu)建“4個(gè)顯著”新格局,；本世紀(jì)中葉美麗寧夏全面建成,，繪就“4個(gè)全面”新畫(huà)卷,。基本原則是統(tǒng)籌全國(guó)大局和地方一域,，統(tǒng)籌守好改善生態(tài)環(huán)境生命線和民族團(tuán)結(jié)生命線,，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，統(tǒng)籌重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理,，統(tǒng)籌自然恢復(fù)和人工修復(fù),，統(tǒng)籌外部約束和內(nèi)生動(dòng)力。

　　全會(huì)指出,，要錨定這次全會(huì)確定的主要目標(biāo),、重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為謀劃發(fā)展,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基準(zhǔn)線,，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污,、擴(kuò)綠,、增長(zhǎng)，以美麗寧夏建設(shè)全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。要聚焦減污治污,，精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污,、依法治污,，保持力度、延伸深度,、拓展廣度,，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好打贏藍(lán)天、碧水,、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”,，持續(xù)抓好中央環(huán)保督察等反饋問(wèn)題整改，深入打好環(huán)境治理“組合拳”,，保持好發(fā)展好生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的勢(shì)頭,。要聚焦植綠增綠，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，突出“一河三山”,，落實(shí)“四水四定”原則,，以自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔,，統(tǒng)籌森林,、草原、濕地,、荒漠生態(tài)保護(hù)修復(fù)和鹽堿地綜合治理,，大力推進(jìn)“三北”重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn),，全力提升美麗家園“新顏值”,。要聚焦降碳減碳，把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治本之策,，圍繞做優(yōu)做強(qiáng)“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè),，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化同綠色化的深度融合,，穩(wěn)妥推進(jìn)安全有序降碳,，倡導(dǎo)推行綠色生活方式，加快走出轉(zhuǎn)型發(fā)展“綠色路”,。要聚焦防災(zāi)減災(zāi),，更好統(tǒng)籌發(fā)展和生態(tài)安全，堅(jiān)持預(yù)防為主,、常態(tài)管控,，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感全力抓好森林草原火災(zāi)、外來(lái)物種入侵,、自然地質(zhì)災(zāi)害,、環(huán)境次生災(zāi)害等防范工作，依法嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域犯罪行為,，夯實(shí)筑牢生態(tài)安全“防護(hù)墻”,。

　　全會(huì)要求，要加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)好中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,，以更強(qiáng)組織保障推進(jìn)美麗寧夏建設(shè),。各地各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),，黨政“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé),，班子成員積極主動(dòng)作為,，各級(jí)人大、政協(xié)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,，各相關(guān)部門(mén)堅(jiān)持管發(fā)展,、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保,，形成全區(qū)上下抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一盤(pán)棋”的工作格局,。要加強(qiáng)考核督查問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“督,、調(diào),、究”要求，進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)體系,，建立“六查”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，對(duì)不擔(dān)當(dāng),、不作為,、亂作為造成嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、終身追責(zé),，以最嚴(yán)格制度,、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要強(qiáng)化資源力量保障,，完善支持綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅,、金融、價(jià)格政策,，縱深推進(jìn)“六權(quán)”改革,，深化完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫?，?shù)立“誰(shuí)保護(hù)誰(shuí)受益,、誰(shuí)污染誰(shuí)賠償”的鮮明導(dǎo)向。要提升生態(tài)環(huán)境治理能力和水平,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，提高環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制,，建設(shè)一支政治強(qiáng),、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬,、敢擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍,。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全區(qū)上下要進(jìn)一步提高政治站位,，堅(jiān)持“學(xué)”字打頭,、“干”字落腳，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平生態(tài)文明思想，把扎實(shí)開(kāi)展主題教育與貫徹落實(shí)這次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái),，自覺(jué)做習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者,、美麗寧夏建設(shè)的行動(dòng)派和實(shí)干家。要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，樹(shù)牢和踐行正確政績(jī)觀,，以“功成不必在我”的胸懷格局，遵循自然規(guī)律,，運(yùn)用科學(xué)方法,，上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合,，苦干實(shí)干加巧干,，打好主動(dòng)戰(zhàn)和協(xié)同戰(zhàn)，持續(xù)推動(dòng)全會(huì)部署和系列文件落地落實(shí),，合力奏好新征程生態(tài)文明建設(shè)“大合唱”,。

　　全會(huì)號(hào)召，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線,，提振精氣神,，鼓足實(shí)干勁，全面推進(jìn)新征程生態(tài)文明建設(shè),、加快建設(shè)美麗寧夏,，奮力譜寫(xiě)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化寧夏篇章。