自治區(qū)黨委第三生態(tài)環(huán)境保護督察組轉(zhuǎn)辦群眾信訪舉報案件

邊督邊改公開情況一覽表（第四批）

序號

受理編號

交辦問題基本情況

行政區(qū)域

污染類型

調(diào)查核實情況

是否屬實

處理和整改情況

責任人被處理情況

是否辦結(jié)

1

GY-XFD-012

來電人反映：位于固原市原州區(qū)頭營鎮(zhèn)馬園村的順鑫匯廢舊汽車拆解有限公司，其建設和經(jīng)營對生態(tài)環(huán)境造成一定的影響：

1,、不符合GB22128中4.2.1b條款,，GB50187和HJ-348的選址要求，其企業(yè)建在沈家河水庫附近,；

2,、不符合GB22128中4.2.2b條款，作業(yè)場地,、拆解和貯存場地面積不低于經(jīng)營面積的60%的要求,，該企業(yè)只有2個簡易車棚；

3、不符合GB22128中4.2.4條款,，對企業(yè)拆解場地和貯存場地(包括臨時貯存)的地面應硬化并防滲漏,，滿足GB50037的耐磨和耐撞擊地面及防油滲地面要求，該企業(yè)露天存放報廢車輛,、地面未做防滲漏處理,、未硬化，于2024年5月份左右只是做了簡易的混凝土鋪設,；

4,、不符合GB22128中4.2.6條款，對報廢機動車貯存場地,、回用件貯存場地及固體廢物貯存場地的相關(guān)要求,，該企業(yè)露天存放各種報廢車輛回用件，固體廢物貯存場地不具備一般工業(yè)固體廢物貯存設施和危險廢物貯存設施,，未分別滿足 GB 18599和GB 18597的要求,；

5、不符合GB22128中4.3.3條款,，企業(yè)不具備企業(yè)環(huán)保設施設備,；

6、不符合GB22128中6.2,6.3條款,，對銅體廢物及回用件的具體要求,；

7、不滿足HJ348中,，對油水分離設備和光氧除塵設備和其它企業(yè)建設環(huán)境保護設施的具體要求,；

8、無環(huán)評,、安評,、消防等驗收等報告；

9,、環(huán)保,、特種人員無特種作業(yè)人員操作證上崗作業(yè),；

10,、非法侵占國有資源，破壞國有土地,，該企業(yè)現(xiàn)有土地面積比原有土地面積大很多,，其原因是偷挖山體；

11,、不按照HJ348,、GB18599、GB18597、HJ2025的要求建設.

原州區(qū)

其他

1.關(guān)于“不符合GB22128中4.2.1b條款,，GB50187和HJ-348的選址要求,，其企業(yè)建在沈家河水庫附近”的問題不屬實。經(jīng)查,，該公司位于原州區(qū)頭營鎮(zhèn)馬園村,，距沈家河水庫約6公里，選址符合《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128-2019）4.2.1b條款要求和《寧夏回族自治區(qū)水工程管理條例》《水庫工程管理設計規(guī)范》（SL106-96）規(guī)范,，并經(jīng)自治區(qū)商務廳批復同意,。

2.關(guān)于“不符合GB22128中4.2.2b條款，作業(yè)場地,、拆解和貯存場地面積不低于經(jīng)營面積的60%的要求,，該企業(yè)只有2個簡易車棚”的問題不屬實。經(jīng)查,，該公司屬于單個企業(yè)最低產(chǎn)能Ⅴ檔-Ⅵ檔地區(qū)類型,，要求企業(yè)最低經(jīng)營面積為10000㎡。按照作業(yè)場地（包括拆解和貯存場地）面積不低于經(jīng)營面積的60%要求,，該公司實際占地面積為22344㎡,，其中百分之60%面積為13406.4㎡。經(jīng)現(xiàn)場實際測量,，生產(chǎn)廠房建筑面積1684㎡,、半封閉拆解作業(yè)區(qū)1800㎡、產(chǎn)品倉庫964㎡,、?；幚黹g600㎡、車輛暫存區(qū)9800㎡,，總計場地作業(yè)面積為14848㎡,，達到作業(yè)場地不低于經(jīng)營面積60%的要求。

3.關(guān)于“不符合GB22128中4.2.4條款,，對企業(yè)拆解場地和貯存場地(包括臨時貯存)的地面應硬化并防滲漏,，滿足GB50037的耐磨和耐撞擊地面及防油滲地面要求，該企業(yè)露天存放報廢車輛,、地面未做防滲漏處理,、未硬化，于2024年5月份左右只是做了簡易的混凝土鋪設”的問題基本屬實,。經(jīng)查,，該公司2022年按照《建筑地面設計規(guī)范》（GB50037）要求對廠區(qū)內(nèi)17000㎡場地進行嚴格的防滲漏硬化處理。但目前場地存在部分地面破損,，混凝土層變薄等現(xiàn)象,。

4.關(guān)于“不符合GB22128中4.2.6條款，對報廢機動車貯存場地、回用件貯存場地及固體廢物貯存場地的相關(guān)要求,，該企業(yè)露天存放各種報廢車輛回用件,，固體廢物貯存場地不具備一般工業(yè)固體廢物貯存設施和危險廢物貯存設施，未分別滿足GB 18599和GB 18597的要求”的問題不屬實,。經(jīng)查,，企業(yè)建有一座4000㎡的廢鋼鐵等拆解材料臨時堆存場、1座500㎡封閉式產(chǎn)品倉庫,、1座450㎡半封閉式可回收利用材料堆放倉庫,、1座90㎡的不可回收利用廢料堆存場和1座80㎡危險廢物暫存間，危險廢物定期交由簽訂的第三方機構(gòu)處置,。

5.關(guān)于“不符合GB22128中4.3.3條款,，企業(yè)不具備企業(yè)環(huán)保設施設備”的問題不屬實。經(jīng)查,，該企業(yè)按照《關(guān)于廢舊機動車拆解件回收利用建設項目環(huán)境影響報告書的批復》（固環(huán)審函[2016]73號）環(huán)評批復要求,，建設有廢氣、噪聲,、固廢等防治設施設備,，滿足批復要求。

6.關(guān)于“不符合GB22128中6.2,，6.3條款,，對銅體廢物及回用件的具體要求”的問題不屬實。經(jīng)查,，根據(jù)《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128-2019）6.2條款要求，銅體廢物不屬于報廢機動車主要固體廢物,，規(guī)范未對銅體廢物有專門貯存要求,，該公司將銅體廢物以一般工業(yè)固體廢物對待,，按照相關(guān)要求運送至再生資源回收單位進行回收,。

7.關(guān)于“不滿足HJ348中，對油水分離設備和光氧除塵設備和其它企業(yè)建設環(huán)境保護設施的具體要求”的問題不屬實,。經(jīng)查,，該企業(yè)按照《報廢機動車拆解企業(yè)污染控制技術(shù)規(guī)范環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》（HJ348-2022）要求，建設有油水分離器,、除塵采用移動式粉塵處理器處理,，于2019年通過環(huán)保驗收,，各項污染治理設施符合環(huán)評批復要求且運行正常,。

8.關(guān)于“無環(huán)評、安評、消防等驗收等報告”的問題部分屬實,。經(jīng)查,，固原順鑫匯廢舊汽車拆解回收利用建設項目環(huán)境影響報告表于2016年12月16日通過原固原市環(huán)境保護局批復，2019年5月28日通過環(huán)保驗收,，2022年11月申領(lǐng)排污許可證,；根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十二條的規(guī)定和《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB 22128-2019）4.6條款要求，機動車回收拆解企業(yè)無需進行安全評價,；該企業(yè)未向有關(guān)部門申報項目消防竣工驗收備案,。

9.關(guān)于“環(huán)保、特種人員無特種作業(yè)人員操作證上崗作業(yè)”的問題不屬實,。經(jīng)查,，該公司現(xiàn)有“焊接與熱切割”持證人員5名，“特種設備作業(yè)”持證人員1名,，“叉車操作”持證人員2名,，“環(huán)保管理”持證人員1名，“危險廢物運營”持證人員1名,，“固體廢物運營”持證人員1名,，“汽車機修維修（拆解）”持證人員2名，“安全管理”持證人員1名,，“新能源動力蓄電池儲存”持證人員1名,，“車輛鑒定評估”持證人員1名，符合規(guī)范要求,。

10.關(guān)于“非法侵占國有資源,，破壞國有土地，該企業(yè)現(xiàn)有土地面積比原有土地面積大很多,，其原因是偷挖山體”的問題基本屬實,。經(jīng)查，該項目為原州區(qū)政府招商引資項目,，2017年2月,，原州區(qū)住建交通局出具了建設項目選址意見書，用地面積22344平方米（合33.51畝）,，同年頭營鎮(zhèn)政府完成土地補償30.05畝,。該企業(yè)實際占地面積34.46畝,，比補償面積超出4.41畝,，土地權(quán)屬為集體。

11.關(guān)于“不按照HJ348,、GB18599,、GB18597,、HJ2025的要求建設”的問題不屬實。經(jīng)查,，根據(jù)寧夏回族自治區(qū)商務廳《自治區(qū)商務廳關(guān)于固原順鑫匯廢舊汽車回收拆解有限公司報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)重新認定的批復》（寧商發(fā)〔2023〕11號）中注明：“固原順鑫匯廢舊汽車回收拆解有限公司符合《報廢機動車回收管理辦法》（國務院令第715號）、《報廢機動車回收管理辦法實施細則》（商務部令2020年第2號）,、國家標準《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（HJ348）等規(guī)定的報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定條件,。”

部分屬實

一是按照《中華人民共和國消防法》(2021)第五十八條規(guī)定，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令企業(yè)改正,，盡快申報該項目消防竣工驗收備案,。二是企業(yè)正在組織人員對破損變薄的地面進行維修；三是督促該企業(yè)騰退超出征地面積的4.41畝土地,，恢復原有土地性質(zhì)地貌,，計劃于7月底完成整改。

無

正在辦理