（2025年3月6日固原市第五屆住房公積金

管理委員會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)）

根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號(hào)）的規(guī)定,，現(xiàn)將固原市住房公積金2024年年度報(bào)告公布如下：

一,、機(jī)構(gòu)概況

（一）住房公積金管理委員會(huì)：住房公積金管理委員會(huì)有27名委員,，2024年3月13日召開(kāi)五屆一次會(huì)議，審議通過(guò)《固原市2023年住房公積金歸集使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》《固原市2023年度住房公積金增值收益分配方案》《固原市住房公積金2023年年度報(bào)告》《固原市2024年住房公積金歸集使用計(jì)劃》《關(guān)于增加中國(guó)銀行固原支行為固原市住房公積金金融業(yè)務(wù)受托銀行的請(qǐng)示》《固原市住房公積金管理中心關(guān)于修改住房公積金部分使用政策的請(qǐng)示》,。

（二）住房公積金管理中心：固原市住房公積金管理中心為固原市人民政府直屬全額撥款的正處級(jí)事業(yè)單位,，設(shè)辦公室、歸集管理科,、住房信貸科,、審計(jì)稽核科4個(gè)科室，西吉,、隆德,、涇源、彭陽(yáng)4個(gè)分中心,。從業(yè)人員31人,，其中，在編19人,，非在編12人（含政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)2人）,。

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

（一）繳存：2024年,，新開(kāi)戶(hù)單位140家,，凈增單位91家；新開(kāi)戶(hù)繳存人0.62萬(wàn)人,，凈增繳存人0.54萬(wàn)人,；實(shí)繳單位1496家，實(shí)繳繳存人7.08萬(wàn)人,，新增繳存額16.76億元,，分別同比增長(zhǎng)6.48%、8.26%,、4.62%,。2024年末，繳存總額156.33億元,，比上年末增加12.01%,；繳存余額53.84億元，比上年末增加8.22%,。受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行12家,。

（二）提取：2024年,，2.24萬(wàn)名繳存人提取住房公積金,；提取額12.68億元，同比下降12.67%；提取額占當(dāng)年繳存額的75.66%,，比上年降低14.98百分點(diǎn),。2024年末，提取總額102.50億元,，比上年末增加14.12%,。

（三）貸款

1.個(gè)人住房貸款：?jiǎn)卫U存人家庭最高貸款額度60萬(wàn)元，雙繳存人家庭最高貸款額度80萬(wàn)元,。二孩,、三孩及以上單繳存人家庭最高貸款額度分別為70萬(wàn)元、80萬(wàn)元,，雙繳存人家庭最高貸款額度分別為90萬(wàn)元,、100萬(wàn)元。引進(jìn)高層次人才單繳存人家庭最高貸款額度80萬(wàn)元,、雙繳存人家庭最高貸款額度100萬(wàn)元,。

2024年，發(fā)放個(gè)人住房貸款0.084萬(wàn)筆4.14億元,，同比分別下降44.74%,、47.19%。其中,，市中心發(fā)放個(gè)人住房貸款0.056萬(wàn)筆2.95億元,，西吉分中心發(fā)放個(gè)人住房貸款0.009萬(wàn)筆0.43億元，隆德分中心發(fā)放個(gè)人住房貸款0.005萬(wàn)筆0.19億元,，涇源分中心發(fā)放個(gè)人住房貸款0.004萬(wàn)筆0.12億元,，彭陽(yáng)分中心發(fā)放個(gè)人住房貸款0.010萬(wàn)筆0.45億元。

2024年,，回收個(gè)人住房貸款5.24億元,。其中，市中心3.66億元,，西吉分中心0.63億元,，隆德分中心0.21億元，涇源分中心0.15億元,，彭陽(yáng)分中心0.59億元,。

2024年末，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款3.52萬(wàn)筆84.79億元,，貸款余額32.29億元，分別比上年末增加2.33%,、5.15%,、-3.29%。受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行12家,。

2.異地貸款：2024年,，發(fā)放異地貸款134筆6822.60萬(wàn)元,。2024年末，發(fā)放異地貸款總額91502.30萬(wàn)元,，異地貸款余額46938.92萬(wàn)元,。

（四）資金存儲(chǔ)：2024年末，住房公積金存款22.05億元,。其中,，活期存款0.01億元，1年期定期存款17.24億元,，三年期定期存款3.90億元,，協(xié)定存款0.90億元。

（五）資金運(yùn)用率：2024年末,，住房公積金個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的59.97%,，比上年末下降7.15個(gè)百分點(diǎn)。

三,、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2024年,，業(yè)務(wù)收入14388.12萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.96%,。其中,，存款利息4039.55萬(wàn)元，委托貸款利息10348.07萬(wàn)元,，其他0.50萬(wàn)元,。

（二）業(yè)務(wù)支出：2024年，業(yè)務(wù)支出8280.97萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)9.08%,。其中，支付繳存人住房公積金利息7875.08萬(wàn)元,，委托貸款手續(xù)費(fèi)405.85萬(wàn)元,，其他0.04萬(wàn)元。

（三）增值收益：2024年,，增值收益6107.15萬(wàn)元,，同比下降0.17%。增值收益率1.17%,，比上年下降0.08個(gè)百分點(diǎn),。

（四）增值收益分配：2024年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金0.15萬(wàn)元,，提取管理費(fèi)用1807萬(wàn)元,，提取城市廉租（公共租賃）住房建設(shè)補(bǔ)充資金4300萬(wàn)元。

2024年，上繳財(cái)政管理費(fèi)用1700萬(wàn)元,，上繳財(cái)政城市廉租（公共租賃）住房建設(shè)補(bǔ)充資金4200萬(wàn)元,。其中，市中心上繳1113萬(wàn)元,，西吉分中心上繳1091萬(wàn)元,，隆德分中心上繳949萬(wàn)元，涇源分中心上繳913萬(wàn)元,，彭陽(yáng)分中心上繳134萬(wàn)元,。

2024年末，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額4599.99萬(wàn)元,。累計(jì)提取城市廉租（公共租賃）住房建設(shè)補(bǔ)充資金38853.90萬(wàn)元,。其中，市中心18730.04萬(wàn)元,，西吉分中心7919.89萬(wàn)元,，隆德分中心5176.31萬(wàn)元，涇源分中心3231.39萬(wàn)元,，彭陽(yáng)分中心3796.27萬(wàn)元,。

（五）管理費(fèi)用支出：2024年，管理費(fèi)用支出644.48萬(wàn)元,，同比下降1.35%,。其中，人員經(jīng)費(fèi)393.27萬(wàn)元,，公用經(jīng)費(fèi)29.93萬(wàn)元,，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)221.28萬(wàn)元。

四,、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

個(gè)人住房貸款：2024年末,，個(gè)人住房貸款逾期額9.67萬(wàn)元，逾期率0.03‰,。其中,，市中心0.01‰，彭陽(yáng)分中心0.23‰,。個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額4599.99萬(wàn)元,。

五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

（一）繳存業(yè)務(wù)

繳存人中,，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占71.11%,，國(guó)有企業(yè)占18.33%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.59%,，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占8.33%,，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占1.08%,，靈活就業(yè)人員占0.03%，其他占0.53%,。

新開(kāi)戶(hù)繳存人中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占47.88%,，國(guó)有企業(yè)占27.63%,，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占3.19%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占18.54%,，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占1.78%,，靈活就業(yè)人員占0.29%，其他占0.69%,；中,、低收入占99.86%，高收入占0.14%,。

（二）提取業(yè)務(wù)

提取金額中,，購(gòu)買(mǎi)、建造,、翻建,、大修自住住房提取占14.94%，償還購(gòu)房貸款本息提取占50.15%,，租賃住房提取占2.82%,，離休和退休提取占27.91%，死亡或宣告死亡提取占0.65%,，其他情形提取占3.53%,。提取繳存人中，中,、低收入占99.65%,，高收入占0.35%。

（三）貸款業(yè)務(wù)

個(gè)人住房貸款：2024年,，支持繳存人購(gòu)建房11.17萬(wàn)平方米,，年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為23.43%，比上年末減少3.42個(gè)百分點(diǎn),。通過(guò)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款,，可節(jié)約職工購(gòu)房利息支出6357.53萬(wàn)元。

繳存人貸款筆數(shù)中,，購(gòu)房建筑面積90（含）平方米以下占0.96%,，90-144（含）平方米占86.63%，144平方米以上占12.41%,。購(gòu)買(mǎi)新房占73.75%,，購(gòu)買(mǎi)二手房占9.55%,，商轉(zhuǎn)公占16.70%。

繳存人貸款筆數(shù)中,，單繳存人申請(qǐng)貸款占66.95%,，雙繳存人申請(qǐng)貸款占33.05%。

貸款繳存人中,，30歲（含）以下占50.95%,，30歲-40歲（含）占36.64%，40歲-50歲（含）占8.95%,，50歲以上占3.46%,；購(gòu)買(mǎi)首套住房申請(qǐng)貸款占87.47%，購(gòu)買(mǎi)二套申請(qǐng)貸款占12.53%,；中,、低收入占100%。

（四）住房貢獻(xiàn)率

2024年,，個(gè)人住房貸款發(fā)放額,、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為76.07%，同比減少37.37個(gè)百分點(diǎn),。

六,、其他重要事項(xiàng)

（一）受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)變更情況

2024年新增中國(guó)銀行固原支行為受委托辦理金融業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。截至2024年年底,，中心受委托辦理金融業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)共計(jì)12家,。

（二）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況

1.當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整情況

3月，經(jīng)市第五屆住房公積金管理委員會(huì)第一次會(huì)議審議通過(guò),，修訂《固原市住房公積金提取實(shí)施細(xì)則》《固原市住房公積金個(gè)人住房貸款實(shí)施細(xì)則》,，取消3項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)間間隔限制、提高住房公積金個(gè)人住房貸款額度為借款人及配偶住房公積金賬戶(hù)余額的25倍,、明確住房公積金個(gè)人住房貸款特殊工種最長(zhǎng)貸款年限,、修改租房提取額度為按繳存城市房租水平和合理租住面積據(jù)實(shí)提取、新增“因繳存職工家庭遇到意外災(zāi)害或突發(fā)事件造成生活嚴(yán)重困難提取住房公積金”“既有住宅加裝電梯提取住房公積金”兩種提取情形,。

9月,，執(zhí)行提取住房公積金支付購(gòu)房首付款政策，購(gòu)房人購(gòu)買(mǎi)新建商品房支付購(gòu)房定金并與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂《購(gòu)房認(rèn)購(gòu)協(xié)議》《承諾書(shū)》后,，可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金支付購(gòu)房首付款,。

11月，聯(lián)合市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)促進(jìn)健康發(fā)展若干措施（暫行）》,。一是進(jìn)一步放寬住房公積金使用范圍,，購(gòu)買(mǎi)保障性住房申請(qǐng)住房公積金貸款最低首付款比例下調(diào)為15%。二是進(jìn)一步提高住房公積金貸款額度,，最高貸款額度由住房公積金賬戶(hù)余額25倍提高到30倍,；符合生育政策的多子女家庭,、高層次引進(jìn)人才住房公積金個(gè)人貸款最高額度提高到100萬(wàn)元；新市民,、青年人在不超出所購(gòu)房屋總價(jià)款80％的前提下,，可額外獲得最高15萬(wàn)元共富安居額度。三是進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金貸款范圍,，取消普通住房和非普通住房標(biāo)準(zhǔn),；支持繳存人辦理“商轉(zhuǎn)公”“組合貸”業(yè)務(wù)。

2.繳存基數(shù)限額及確定方法：2024年度繳存人住房公積金最高繳存基數(shù)以固原市統(tǒng)計(jì)局公布的非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資為標(biāo)準(zhǔn),，月繳存基數(shù)上限為27465元；最低繳存基數(shù)以自治區(qū)人民政府公布的最低工資為標(biāo)準(zhǔn)確定,，月繳存基數(shù)下限為1900元,。繳存比例為5%—12%；月繳存額上限為6591.60元,，月繳存額下限為190元,。

3.當(dāng)年住房公積金存貸款利率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：2024年末，中心住房公積金存款加權(quán)平均利率為1.83%,。首套住房公積金個(gè)人住房貸款,，5年以下（含5年）利率為2.35%，5年以上利率為2.85%,；第二套住房公積金個(gè)人住房貸款,，5年以下（含5年）利率為2.775%，5年以上利率為3.325%,。

（三）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況

一是堅(jiān)持政治引領(lǐng),，深化作風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，鞏固拓展主題教育成果,，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，縱深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治,，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù),，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線(xiàn)開(kāi)展各項(xiàng)工作，強(qiáng)化黨建業(yè)務(wù)深度融合,，擦亮“安居固原,，金心相伴”黨建品牌。落實(shí)《全國(guó)住房公積金文明行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,，培樹(shù)“星級(jí)服務(wù)崗”“最美公積金人”,，形成愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信,、辦事公道,、服務(wù)群眾,、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好行業(yè)文化。

二是聚焦群眾需求,，提升服務(wù)質(zhì)效,。優(yōu)化辦事流程，嚴(yán)格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“四級(jí)四同”“四減一優(yōu)”,。堅(jiān)持落實(shí)“接訴即辦”機(jī)制，健全完善“好差評(píng)”各項(xiàng)制度,，暢通評(píng)價(jià)服務(wù)渠道,，引導(dǎo)群眾對(duì)業(yè)務(wù)辦理情況“評(píng)星定級(jí)”。形成“就近辦”服務(wù)模式,，住房公積金業(yè)務(wù)進(jìn)駐固原市原州區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)行政審批大廳、三營(yíng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心3個(gè)“就近辦”服務(wù)窗口,，打造“家門(mén)口的住房公積金”,。開(kāi)展周末“不打烊”服務(wù)，每周六上午在服務(wù)窗口受理高頻事項(xiàng),，滿(mǎn)足企業(yè)和群眾在非工作時(shí)間辦理住房公積金業(yè)務(wù)的需求,。

三是釋放制度紅利，強(qiáng)化擴(kuò)面工作,。將靈活就業(yè)人員納入住房公積金繳存范圍,，開(kāi)戶(hù)不再限制“兩險(xiǎn)”繳納時(shí)間，“零門(mén)檻”“零材料”準(zhǔn)入,、繳存,。制定《固原市住房公積金管理中心2024年擴(kuò)大繳存覆蓋面工作推進(jìn)清單》，采取“4+5”擴(kuò)面機(jī)制,，以非公企業(yè)及靈活就業(yè)人員擴(kuò)面為重點(diǎn)任務(wù),，引導(dǎo)各分中心發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展特色擴(kuò)面行動(dòng),。搭建政銀企合作平臺(tái),，鼓勵(lì)受委托銀行為住房公積金建繳企業(yè)提供定制金融服務(wù)，在涇源縣試行對(duì)建立住房公積金制度的守信企業(yè)及繳存人實(shí)施金融聯(lián)合激勵(lì)措施,，為建繳企業(yè)提供融資授信,、貸款利率優(yōu)惠等政策激勵(lì)和增值服務(wù)，提高非公企業(yè)繳存意愿,。

四是加大宣傳力度,，營(yíng)造濃厚氛圍。采取多樣化方式開(kāi)展“住房公積金政策宣傳月”“政策公開(kāi)講”“政策大講堂”“政府開(kāi)放日”等集中宣傳活動(dòng),，深入繳存單位,、工業(yè)園區(qū),、社區(qū)、廣場(chǎng),、售樓部,，圍繞“加強(qiáng)擴(kuò)面、政策宣傳,、維護(hù)權(quán)益,、提升服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”五個(gè)方面講清政策,、解答疑問(wèn),。以“誠(chéng)信公積金、共筑安居夢(mèng)”為主題開(kāi)展形式多樣的征信宣傳活動(dòng),、“騙提騙貸”反面案例警示活動(dòng),，讓宣傳工作為繳存人的利益服務(wù)，幫助更多繳存人用足用活住房公積金,。

五是守牢安全底線(xiàn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,。圍繞發(fā)展績(jī)效,、管理規(guī)范化、數(shù)字化發(fā)展,、風(fēng)險(xiǎn)防控,、服務(wù)能力及年度工作6個(gè)方面對(duì)住房公積金管理服務(wù)各項(xiàng)工作開(kāi)展體檢評(píng)估。制定《固原市住房公積金管理中心內(nèi)部審計(jì)稽核辦法》,，建立“技防+人防”工作模式,，運(yùn)用監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)、電子稽查工具進(jìn)行常態(tài)化業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)檢查,，組織開(kāi)展住房公積金年檢,、內(nèi)部審計(jì)稽核，全方位保障資金安全,，守好繳存人“錢(qián)袋子”,。強(qiáng)化貸款管理，建立“信貸業(yè)務(wù)全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管控”模式,，貸款逾期率降至0.03‰,。通過(guò)“邀約服務(wù)”“代幫辦”“上門(mén)辦”等方式穩(wěn)步推進(jìn)“睡眠賬戶(hù)”清理工作，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期封存賬戶(hù)“應(yīng)銷(xiāo)盡銷(xiāo)”“動(dòng)態(tài)清零”,。

（四）信息化建設(shè)情況

一是數(shù)據(jù)治理夯基成效顯著,。制定《固原市住房公積金管理中心數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法》《固原市住房公積金管理中心數(shù)據(jù)質(zhì)量提升工作實(shí)施方案》，健全數(shù)據(jù)治理機(jī)制,，強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集,、存儲(chǔ),、處理、應(yīng)用,、傳輸,、共享與維護(hù)全過(guò)程管理，確保住房公積金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范性,、準(zhǔn)確性與安全性,。

二是數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用更多豐富。8項(xiàng)業(yè)務(wù)“零材料”受理,，32項(xiàng)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”,，可全程網(wǎng)辦率達(dá)到84.21%。全面實(shí)行住房公積金個(gè)人證明事項(xiàng)“亮碼可辦”,，大力推廣“跨省通辦”服務(wù)模式,，打破繳存人辦事“地理藩籬”。企業(yè)開(kāi)辦,、住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)房等“高效辦成一件事”事項(xiàng)落實(shí)落地,，住房公積金貸款業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)大幅壓減。部門(mén)間數(shù)據(jù)共享更加深入,，拓展征信信息共享接入成效,，“征信信息查詢(xún)”功能模塊嵌入住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)，不再需要繳存人提供紙質(zhì)版征信報(bào)告,。

三是有效保障網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全,。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，開(kāi)展核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)升級(jí)改造和國(guó)產(chǎn)化替代工作,，加強(qiáng)住房公積金系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管控,，嚴(yán)格落實(shí)安全評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警,、攻防演練,、事件處置等機(jī)制，強(qiáng)化安全監(jiān)測(cè),、數(shù)據(jù)加密,、數(shù)據(jù)脫敏等技術(shù)保護(hù)措施，組織網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育,，提升防范化解重大網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)能力,，織密住房公積金網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全“防護(hù)網(wǎng)”，堅(jiān)決防止數(shù)據(jù)被入侵,、泄露等事故發(fā)生,。

（五）當(dāng)年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽(yù)情況

2024年，市住房公積金管理中心被繼續(xù)評(píng)為市級(jí)“文明單位”，中心黨支部獲評(píng)2024年度市直機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部,。住房公積金服務(wù)窗口被固原市審批服務(wù)管理局評(píng)為“紅旗示范窗口”,，3名職工分別被授予“黨員模范崗”“服務(wù)模范崗”稱(chēng)號(hào)，4名職工年度考核評(píng)為“優(yōu)秀”等次,，多名干部職工獲贈(zèng)群眾送來(lái)的錦旗和表?yè)P(yáng)信,。