2024年是中華人民共和國成立75周年，是全國人民代表大會成立70周年。一年來,，在市委的堅強領導下,，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以鑄牢中華民族共同體意識為主線,，全面貫徹落實黨的二十大,、黨的二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察寧夏重要講話精神,，忠實履行憲法法律賦予的各項職責,，生動踐行和發(fā)展全過程人民民主，交出了一份有為有力有效的“成績單”,。

黨的領導定向領航在精準對標對表中把牢人大方向

萬山磅礴,，必有主峰。習近平總書記時隔四年再次親臨寧夏考察,，讓我們倍感溫暖,、倍覺振奮、備受鼓舞,。市人大常委會精準對標習近平總書記對寧夏,、對固原重要指示批示精神，精耕細作加強監(jiān)督和地方立法工作,，真正把習近平總書記的殷殷囑托轉化為推動人大工作的實際行動,。

思想是行動的先導，理論是實踐的指南,。市人大常委會堅持把學習好,、宣傳好、貫徹好習近平總書記重要講話精神作為首要政治任務,，嚴格落實“第一議題”制度,，深入開展習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話學習研討，開展學習研討28次,、專題講座4場,，組織代表參加“1+3+N”系列活動，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,，自覺做到“兩個維護”,，旗幟鮮明講政治成為人大工作最鮮明的底色。

市委高度重視人大工作,，定期聽取市人大常委會黨組工作匯報,，充實工作力量，關心干部成長,，特別是市委主要領導帶隊到自治區(qū)人大匯報對接工作,，為做好新時代人大工作提供了堅強保障。常委會黨組錨定市委工作方向，把握人大工作節(jié)奏,，緊扣市委“12375”總體部署,，制定“一要點三計劃”，帶頭落實市委安排的專項工作,，做到了重點工作向市委對標,、重大決定向市委請示、重要事項向市委報告,。

堅持與時代同行,、與人民同心、與改革同頻,，認真貫徹落實黨的二十屆三中全會,、自治區(qū)黨委十三屆九次全會和市委五屆十三次全會部署，研究制定人大改革具體任務13項,，分年度細化落實舉措,，首次通過互聯(lián)網(wǎng)公開征集常委會監(jiān)督議題，創(chuàng)新建立審議意見辦理情況定期通報制度,、專題詢問問題清單交辦制度和公民旁聽制度，制定常委會班子成員聯(lián)系縣區(qū)人大工作辦法,，在全面深化改革中發(fā)揮制度優(yōu)勢,，彰顯了人大擔當。

圍繞中心服務大局在推動高質(zhì)量發(fā)展中彰顯人大擔當

大局之所在,，亦是人大履職重心之所在,。一年來，市人大常委會完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,，把監(jiān)督重點向市委中心工作靠攏,，向增進民生福祉聚焦，堅持監(jiān)督與支持并舉,，凝聚了推進現(xiàn)代化美麗新固原建設的強勁合力,。

圍繞走好“一三二”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子，組織代表對全市重點項目建設情況進行視察,，專題調(diào)研,、專題詢問全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況，進一步強化高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”,。

圍繞看牢守好“國家賬本”,、人民財富，聽取和審議計劃,、預算,、審計、政府債務管理、國有資產(chǎn)管理情況等報告,，及時批準調(diào)整部分經(jīng)濟發(fā)展指標,，3次聽取市本級財政預算調(diào)整方案并依法審查批準，有效推動了機關過緊日子,、百姓過好日子,。

堅決守好“綠水青山”，持續(xù)擦亮美麗固原生態(tài)底色,，聽取和審議2023年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,、生態(tài)環(huán)境保護目標完成情況的報告，專題調(diào)研全市水資源管理工作情況,，聽取和審議專項報告并開展專題詢問,，對黃河保護“一法一條例”、《固原市城市市容管理條例》貫徹實施情況進行執(zhí)法檢查,，努力讓固原的天更藍,、山更青、水更綠,、城更凈,，守好改革發(fā)展的基準線。

始終順應人民對美好生活的向往,，著力解民憂,、暖民心，不斷提升人民群眾幸福指數(shù),。突出有形有感有效,，對建設鑄牢中華民族共同體意識示范市進行專題調(diào)研，助推“鑄牢”示范市創(chuàng)建,。專題調(diào)研,、專題詢問中小學教師減負工作，開展托育服務工作調(diào)研,，推動辦好人民滿意的教育,。專題調(diào)研全市物業(yè)管理工作并聽取和審議專項報告，助力全市物業(yè)服務質(zhì)量提檔升級,。聽取和審議就業(yè),、鄉(xiāng)村振興促進等專項工作報告，持續(xù)增進民生福祉,。

循法而行崇法善治在推進法治固原建設中貢獻人大力量

改革和法治如鳥之兩翼,、車之雙輪。一年來,，市人大常委會堅持科學立法,、民主立法,、依法立法，抓住提高立法質(zhì)量這個關鍵,，圍繞中心大局,，突出重點領域，扎實開展立改廢工作,，以高質(zhì)量立法促進高水平治理,。

法治前進一小步，城市治理推進一大步,。9月26日,，《固原市河道管理保護條例》經(jīng)自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準，今年1月1日施行,，及時填補了我市河道管理保護立法空白,。根據(jù)上位法修訂《固原市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，開展古雁嶺森林公園保護和促進移風易俗立法調(diào)研,。

堅持“開門立法”,，拓寬民主立法渠道。探索實行地方立法“雙組長”工作機制,，強化市級基層立法點規(guī)范化建設,，創(chuàng)新推行的“1+5+9+N”模式和“六個強化”做法在《寧夏人大》刊登交流。建立立法研究咨詢制度,，聘任立法咨詢專家19名,，邀請人大代表全程參與立法工作，圍繞法規(guī)制定,、修改征求意見建議240余條，確保法規(guī)的立項,、起草,、修改、審議,、表決各個環(huán)節(jié)都能聽到人民群眾的聲音,。

強化憲法意識，維護憲法權威和尊嚴,，落實憲法宣誓制度,，組織人大任命國家機關工作人員進行憲法宣誓，聽取年度備案審查專項工作報告,，堅決維護國家法制統(tǒng)一,。聽取和審議安全生產(chǎn)工作綜合報告，開展道路交通安全“一法兩條例”執(zhí)法檢查并進行專題詢問,，以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展,。聽取和審議檢察建議辦理情況報告,，聚焦未成年人保護進行連續(xù)監(jiān)督，聽取和審議未成年人審判工作情況報告,，以持續(xù)監(jiān)督維護未成年人合法權益,、呵護未成年人健康成長。

匯集民智凝聚合力在踐行全過程人民民主中體現(xiàn)人大特色

一年來,，市人大常委會充分尊重代表主體地位,，不斷豐富代表活動的內(nèi)容和形式，全過程人民民主的固原實踐更加生動,、更有成效,。

民有所呼，我有所應,。市人大常委會持續(xù)深化拓展“兩個聯(lián)系”,，在5月和10月開展“人大代表聽民聲”集中走訪月活動，深入開展“開創(chuàng)高質(zhì)量趕超式發(fā)展新局面·人大代表在行動”“鑄牢中華民族共同體意識·萬名人大代表在行動”等主題實踐活動,。拓展代表知情知政渠道,，邀請代表列席市人大常委會會議、參加監(jiān)督活動,，召開常委會列席代表座談會2次,，邀請98名代表先后參加“一府一委兩院”座談、聽證,、測評等活動25次,，引導和支持代表深度參與全市重點工作。

走進代表聯(lián)絡站,，最顯眼的是代表聯(lián)絡站的“人大代表聯(lián)系卡”,。2024年，市人大常委會持續(xù)推動全市代表家站規(guī)范化建設迭代升級,，升級改造試點家站5個,，創(chuàng)建特色樣板家站15個，組建專業(yè)代表小組30個,，搭建起代表與群眾的“連心橋”,。

為人民而“呼”，為人民而“督”,，讓人民看到滿意的結果,，才能不辜負人民的期待。市五屆人大四次會議期間,，代表提出的1件議案已經(jīng)辦結,，17件建議已全部辦理完畢并答復代表，代表議案建議真正從“紙上”落到了“地上”,。

強基固本守正創(chuàng)新在推進“四個機關”建設中展現(xiàn)人大形象

一年來,，市人大常委會牢牢把握“四個機關”定位要求,，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，以黨的建設推進機關規(guī)范化建設,，全力服務保障市人大及其常委會依法履職,。

市人大常委會黨組發(fā)揮把方向、管大局,、保落實作用,，定期研究部署機關全面從嚴治黨、黨風廉政建設,、意識形態(tài)工作責任制落實情況,，對標市委“四盯兩提一見效”工作要求，在地方立法,、專題詢問,、代表家站建設等方面積極創(chuàng)新，常委會工作質(zhì)量和效率有了新的提高,。扎實開展黨紀學習教育,，堅持原原本本學、深入研討學,、警示教育學,，全面整治形式主義，大力精文減會,，優(yōu)化整合監(jiān)督活動,，減負工作取得了明顯成效。

加強與自治區(qū)人大的溝通,，受自治區(qū)人大常委會委托開展執(zhí)法檢查4次,，配合接待全國及外省市人大來固調(diào)研考察9批次，加強對縣區(qū)人大的工作指導,，探索開展聯(lián)動監(jiān)督,，共同推動全市人大工作上臺階提水平。注重人大外宣工作,，宣傳優(yōu)秀代表履職風采10期，發(fā)布信息文章50余篇,，做到《寧夏人大》雜志每期都有固原聲音,，全方位多角度講好了人大故事、民主故事,、法治故事,。

新征程雄關漫道行將必至，新時代宏偉藍圖做則必成,。新的一年,，市人大常委會將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委的堅強領導下,，堅持黨的領導,、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，在新時代新征程堅持好,、完善好,、運行好人民代表大會制度，為建設美麗新寧夏,、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化固原篇章交出更加出彩的人大答卷,。