12月26日,，記者從自治區(qū)教育廳獲悉，近日,，自治區(qū)教育廳會(huì)同自治區(qū)發(fā)展改革委,、科技廳,、文化和旅游廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳,、體育局,、人民銀行銀川中心支行、自治區(qū)國(guó)稅局,、寧夏銀保監(jiān)局聯(lián)合發(fā)出通知,，明確加強(qiáng)全區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作各項(xiàng)要求。
《通知》要求,，堅(jiān)持校外培訓(xùn)公益屬性,，嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)管理，堅(jiān)決遏制收費(fèi)過(guò)高和過(guò)度逐利行為,。義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)施行政府指導(dǎo)價(jià)管理,，普通高中階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。全區(qū)面向中小學(xué)生的線(xiàn)上線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)和非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含面向3至6歲學(xué)齡前兒童開(kāi)展線(xiàn)下非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）預(yù)收費(fèi)全部納入監(jiān)管,。各市,、縣（區(qū)）要按照屬地管理原則，做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作,，確保學(xué)科類(lèi)和非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,，有效預(yù)防“退費(fèi)難”“卷錢(qián)跑路”等問(wèn)題發(fā)生。
《通知》對(duì)嚴(yán)格收費(fèi)監(jiān)管,、嚴(yán)格撥付使用,、嚴(yán)格合同使用、嚴(yán)格信息公示,、嚴(yán)格票據(jù)管理,、嚴(yán)格貸款監(jiān)管、嚴(yán)格托管管理等方面做出了明確規(guī)定,。
嚴(yán)格收費(fèi)監(jiān)管
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與符合條件的一家銀行簽訂托管協(xié)議,，開(kāi)立唯一預(yù)收費(fèi)資金托管專(zhuān)用賬戶(hù)，將預(yù)收費(fèi)資金與自有資金分賬管理,。預(yù)收費(fèi)須全部進(jìn)入本機(jī)構(gòu)托管專(zhuān)用賬戶(hù),，不得使用其他賬戶(hù)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總部不得劃轉(zhuǎn),、歸集分支機(jī)構(gòu)預(yù)收培訓(xùn)費(fèi)資金,。以現(xiàn)金形式收取的費(fèi)用，應(yīng)全部歸集至托管專(zhuān)用賬戶(hù),，做到“應(yīng)托管,、盡托管”。面向中小學(xué)生的培訓(xùn)不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用,。校外培訓(xùn)收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致,，不得一次性收取或以充值,、次卡、打折,、優(yōu)惠等形式變相收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用,；按課時(shí)收費(fèi)的，每科不得一次性收取或變相收取超過(guò)60課時(shí)的費(fèi)用,；收費(fèi)時(shí)間不得早于新課開(kāi)始前1個(gè)月收取費(fèi)用,。未完成服務(wù)的預(yù)收費(fèi)都應(yīng)存入托管專(zhuān)用賬戶(hù)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得擅用,。
嚴(yán)格撥付使用
從監(jiān)管專(zhuān)用賬戶(hù)向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自有資金賬戶(hù)撥款時(shí)應(yīng)按實(shí)際課消,，逐課撥付，如采用分批撥付的方式,，監(jiān)管專(zhuān)用賬戶(hù)上應(yīng)留有余額,，且額度不低于該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屆時(shí)未消課資金總額。資金撥付需經(jīng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)生（家長(zhǎng)）共同確認(rèn)已完成的課時(shí)或服務(wù)項(xiàng)目,，并經(jīng)教育部門(mén)或其他相應(yīng)主管部門(mén)審核,，托管銀行按照審核文件進(jìn)行預(yù)收費(fèi)資金撥付。
嚴(yán)格合同使用
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要全面使用教育部辦公廳,、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)的最新版《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》（教監(jiān)管廳函〔2021〕10號(hào)）,，嚴(yán)禁利用不公平格式條款侵害學(xué)員合法權(quán)益。
嚴(yán)格退費(fèi)約定
對(duì)學(xué)員和家長(zhǎng)要求退費(fèi)的,，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按合同約定及時(shí)退款,。其中未開(kāi)課的，應(yīng)當(dāng)全額退款,；已開(kāi)課的,，要按照約定扣除消費(fèi)金額后退還剩余金額。原則上,，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)原渠道退款,。
嚴(yán)格信息公示
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)和退費(fèi)公示制度。收費(fèi)項(xiàng)目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)時(shí)限和退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)時(shí)限,、退費(fèi)流程等,，應(yīng)在辦學(xué)場(chǎng)所、網(wǎng)站等顯著位置公示,，并在收取費(fèi)用前向?qū)W員主動(dòng)講清,，在合同約定中明文寫(xiě)清。
嚴(yán)格票據(jù)管理
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)服務(wù)收取培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)依法履行納稅義務(wù),，并按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定開(kāi)具發(fā)票,。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具發(fā)票時(shí)，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)按照實(shí)際銷(xiāo)售情況如實(shí)開(kāi)具,，不得填開(kāi)與實(shí)際交易不符的內(nèi)容,，不得以舉辦者或其他名義開(kāi)具收付款憑證，不得以收款收據(jù)等“白條”替代合法收付款憑證,。
嚴(yán)格貸款監(jiān)管
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育培訓(xùn)領(lǐng)域貸款業(yè)務(wù)的合規(guī)管理和風(fēng)險(xiǎn)管控,，不得對(duì)未按要求進(jìn)行審批備案、不具備相應(yīng)資質(zhì)條件,、存在違法違規(guī)行為或重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授信或開(kāi)展業(yè)務(wù)合作,，禁止誘導(dǎo)中小學(xué)生家長(zhǎng)使用分期貸款繳納校外培訓(xùn)費(fèi)用。
嚴(yán)格托管管理
托管銀行不得侵占,、挪用預(yù)收費(fèi)資金,，不得因提供托管服務(wù)而額外收取培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)員費(fèi)用,。托管銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)收集的學(xué)員及家長(zhǎng)個(gè)人信息嚴(yán)格保密,，不得泄露、出售或者非法向他人提供,。要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管工作,，對(duì)學(xué)科類(lèi)和非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與符合條件的一家銀行簽訂托管協(xié)議,，開(kāi)立預(yù)收費(fèi)資金托管專(zhuān)用賬戶(hù),，以現(xiàn)金形式收取的費(fèi)用，也應(yīng)全部歸集至托管專(zhuān)用賬戶(hù),，做到“應(yīng)托管,、盡托管”。面向中小學(xué)生的培訓(xùn)不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用,。校外培訓(xùn)收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致,，不得一次性收取或以充值、次卡,、打折,、優(yōu)惠等形式變相收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用；按課時(shí)收費(fèi)的,，每科不得一次性收取或變相收取超過(guò)60課時(shí)的費(fèi)用,；收費(fèi)時(shí)間不得早于新課開(kāi)始前1個(gè)月。未完成服務(wù)的預(yù)收費(fèi)都應(yīng)存入托管專(zhuān)用賬戶(hù),，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得擅用,。托管銀行不得因提供托管服務(wù)而額外收取培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)員費(fèi)用。
《通知》同時(shí)明確各地各職能部門(mén)的責(zé)任,，要求把做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,，加強(qiáng)行業(yè)自律，加強(qiáng)年審年檢,，加強(qiáng)引導(dǎo)宣傳,。對(duì)應(yīng)接受資金托管而拒不接受的，或者提供虛假信息,、瞞報(bào),、虛報(bào)信息的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)責(zé)令限期整改,；整改不到位的,，責(zé)令暫停辦學(xué)、暫扣或吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證,；涉嫌違法的移送公安等部門(mén)查處,。引導(dǎo)家長(zhǎng)理性選擇校外培訓(xùn)，合理預(yù)付培訓(xùn)費(fèi),，依規(guī)簽訂服務(wù)合同,，主動(dòng)索要發(fā)票等收付款憑證。對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為,，要及時(shí)舉報(bào),，正當(dāng)合法維權(quán)，共建共享校外培訓(xùn)市場(chǎng)良好消費(fèi)環(huán)境,。
