牢記領(lǐng)袖囑托 銘記真抓實(shí)干
奮力譜寫(xiě)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)固原新篇章
——在中國(guó)共產(chǎn)黨固原市第五次代表大會(huì)上的報(bào)告
（2021年11月29日）
馬漢成
同志們：
現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨固原市第四屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告,。
中國(guó)共產(chǎn)黨固原市第五次代表大會(huì),，是在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年的重要節(jié)點(diǎn),，我們摘掉貧困帽、實(shí)現(xiàn)小康夢(mèng),、開(kāi)啟新征程的重要時(shí)刻,，召開(kāi)的一次重要會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話精神,，汲取黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的智慧力量，牢記領(lǐng)袖囑托,、銘記真抓實(shí)干,，奮力譜寫(xiě)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化固原新篇章,。
領(lǐng)袖大愛(ài)如山似海,。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)固原緣深情濃，先后三次訪貧問(wèn)苦,，為我們開(kāi)創(chuàng)了挪窮窩,、拔窮根、奔小康,、共富裕的幸福路,。特別是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記兩次視察寧夏,，擘畫(huà)了“建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏”的宏偉藍(lán)圖,，賦予了“建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”的時(shí)代使命，這是我們拼搏前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力,、接續(xù)奮斗的根本遵循,。回望過(guò)去的奮斗路,，全市人民感恩共產(chǎn)黨,、感謝總書(shū)記、感念黨中央,，萬(wàn)眾一心鑄就了翻天覆地,、擺脫貧困的全面小康史，繪就了戰(zhàn)天斗地,、綠色發(fā)展的生態(tài)建設(shè)史,，成就了感天動(dòng)地、親如一家的民族團(tuán)結(jié)史,。眺望前方的奮進(jìn)路,，六盤(pán)兒女更加擁護(hù)共產(chǎn)黨、擁護(hù)總書(shū)記,、擁護(hù)黨中央,、擁護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度,，無(wú)比自豪、無(wú)上光榮地向著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奮勇前進(jìn),！
一,、同心苦干三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，摘掉貧困帽實(shí)現(xiàn)小康夢(mèng)開(kāi)創(chuàng)新局面
過(guò)去五年,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在自治區(qū)黨委高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹全過(guò)程,、各領(lǐng)域,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作。始終胸懷“兩個(gè)大局”,、心懷“國(guó)之大者”,、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的政治自覺(jué)不斷提高,；始終全面貫徹黨的十九大和十九屆二中三中四中五中六中全會(huì)精神的政治定力不斷增強(qiáng),；始終深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話尤其是視察寧夏重要講話精神的政治擔(dān)當(dāng)不斷提升；始終對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神及歷次全會(huì)決策部署的政治責(zé)任不斷實(shí)化,。2019年8月自治區(qū)黨委常委集體調(diào)研固原時(shí)給予“固原脫貧攻堅(jiān)為全區(qū)作出了貢獻(xiàn),，生態(tài)建設(shè)為全區(qū)樹(shù)立了榜樣，廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神為全區(qū)廣大黨員干部作出了榜樣”的高度評(píng)價(jià),。
脫貧圓夢(mèng)小康圓滿,。我們始終踐行習(xí)近平總書(shū)記精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略,，兌現(xiàn)了“誓拔窮根”的莊嚴(yán)承諾，實(shí)現(xiàn)了“擺脫貧困”的千年夢(mèng)想,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、全體黨員、援寧隊(duì)伍,、福建各界,、第一書(shū)記、幫扶單位聽(tīng)黨指揮,、上下同欲,、與民同苦，用辛勤和汗水詮釋了黨有號(hào)召,、我有行動(dòng)的脫貧實(shí)踐,，實(shí)現(xiàn)了從家徒四壁,、忍凍挨餓的窮苦日子到豐衣足食、家境殷實(shí)的幸福生活,，創(chuàng)造了世人驚嘆的歷史性脫貧奇跡,，貢獻(xiàn)了中國(guó)減貧方案的固原樣本。我們匯集思想,、組織,、群眾、社會(huì)四方力量,，以“四查四補(bǔ)”為抓手,，攻下堡壘實(shí)現(xiàn)了“兩不愁三保障”，戰(zhàn)勝疫情建成了全面小康社會(huì),。以“四大提升行動(dòng)”鞏固脫貧成果有力有效,、銜接鄉(xiāng)村振興有序有策，涌現(xiàn)的先進(jìn),、創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn),、奉獻(xiàn)的生命，共同展現(xiàn)了“上下同心,、盡銳出戰(zhàn),、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新,、攻堅(jiān)克難,、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神。
經(jīng)濟(jì)增質(zhì)民生增福,。我們始終踐行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想和以人民為中心的發(fā)展思想,，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好,。預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值五年年均增長(zhǎng)6.7%左右；城鄉(xiāng)居民收入五年年均分別增長(zhǎng)7.3%,、11.4%左右,。扛起先行區(qū)建設(shè)政治責(zé)任,，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè),、重大項(xiàng)目,，細(xì)化36項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，逐條推進(jìn)見(jiàn)到實(shí)效,。融僑肉牛養(yǎng)殖加工,、黃天鵝高品雞蛋,、豐源紡織一期等項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)，帶動(dòng)5大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,、預(yù)期良好,。召開(kāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資大會(huì)，出臺(tái)7個(gè)政策性文件,，全市上下大抓產(chǎn)業(yè)和招商引資的氛圍更加濃厚,。民生事業(yè)穩(wěn)步改善。財(cái)政支出85%以上用于民生,，學(xué)前教育普惠程度居全區(qū)前列,，義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定，創(chuàng)成國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū),，公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,，社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)、應(yīng)保盡保,、百姓念好,，每年堅(jiān)持辦一批民生實(shí)事，全市人民的獲得感,、幸福感不斷提升,。面對(duì)國(guó)內(nèi)外疫情復(fù)雜形勢(shì)和自身防控繁重任務(wù)，我們貫徹總書(shū)記“生命重于泰山,、疫情就是命令,、防控就是責(zé)任”的重要指示，各級(jí)干部,、醫(yī)護(hù)人員支援疫區(qū),、堅(jiān)守陣地，靠實(shí)“四方責(zé)任”,，堅(jiān)持“外防輸入,、內(nèi)防反彈”，人,、物,、環(huán)境同防，常態(tài)化疫情防控的體制機(jī)制逐步健全,，2020年2月輸入性病例在全區(qū)率先“清零”，時(shí)至今日未再發(fā)生輸入性病例,，疫情防控阻擊戰(zhàn)的管控體系嚴(yán)密有效,，疫情防控持久戰(zhàn)的責(zé)任體系運(yùn)轉(zhuǎn)有序，護(hù)佑了人民群眾的生命和健康,。
生態(tài)變優(yōu)環(huán)境變好,。我們始終踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,，堅(jiān)決守好改善生態(tài)環(huán)境生命線。綠山治水見(jiàn)真章,。堅(jiān)定“荒山”變“綠島”的決心,，建管育護(hù)一體推進(jìn)，新?tīng)I(yíng)造林260萬(wàn)畝,，森林覆蓋率由22.8%提高到30.8%,，水土流失治理程度達(dá)76%。到戶到人宣傳“火”的教訓(xùn),，壓實(shí)防火責(zé)任,，提升防控能力，像守護(hù)生命一樣守護(hù)好來(lái)之不易的生態(tài)成果,。創(chuàng)新試點(diǎn)“四個(gè)一”林草工程,，在實(shí)現(xiàn)山綠與民富雙贏的路徑上打開(kāi)了視野、探索了經(jīng)驗(yàn),、見(jiàn)到了成效,。創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，涇源縣入選全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,。自治區(qū)黨委對(duì)固原生態(tài)建設(shè)給予“成績(jī)值得肯定,、經(jīng)驗(yàn)值得推廣、精神值得學(xué)習(xí),、作風(fēng)值得發(fā)揚(yáng)”的充分肯定,。清亂治污見(jiàn)實(shí)效。堅(jiān)決落實(shí)總書(shū)記重要批示精神,，動(dòng)真碰硬完成六盤(pán)山國(guó)際旅游休閑度假區(qū)暨狩獵場(chǎng)項(xiàng)目整改,，鐵腕治理六盤(pán)山三關(guān)口礦區(qū)生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題，昔日滿目瘡痍的礦山披上“綠裝”,。全面整改完成中央和自治區(qū)黨委環(huán)保督察反饋問(wèn)題,，堅(jiān)持“五河”同治、流域綜治,，實(shí)施“控源,、截污、治理,、修復(fù)”措施,，“五河”國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率從20%躍升至80%，渝河水生態(tài)環(huán)境治理模式在全國(guó)推廣,，天藍(lán),、地綠、水清成為今日固原的美麗畫(huà)卷。
城市更靚農(nóng)村更美,。我們始終踐行習(xí)近平總書(shū)記建設(shè)海綿城市和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要指示,，強(qiáng)功能、補(bǔ)弱項(xiàng),、促融合,。條件改善溫暖民心。海綿城市試點(diǎn)建設(shè)讓城市既有“面子”,、更有“里子”,。老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造讓5.15萬(wàn)戶居民喜遷新居,、安居樂(lè)業(yè),。新增城市綠地106.7萬(wàn)平方米，創(chuàng)成國(guó)家園林城市,、國(guó)家衛(wèi)生城市,，城市的現(xiàn)代感日益增強(qiáng)。中南部城鄉(xiāng)安全飲水,、黃河水調(diào)蓄工程建成,，圓了固原人民不吃苦咸水、喝上涇河水,、用上黃河水的百年夢(mèng)想,。實(shí)現(xiàn)了飛機(jī)連接全國(guó)大城市，高速融入全國(guó)大路網(wǎng)的美好愿望,。環(huán)境改變滋潤(rùn)心田,。彭陽(yáng)“互聯(lián)網(wǎng)+人飲”智慧水利模式在全國(guó)推廣，“四好農(nóng)村路”提質(zhì)擴(kuò)面,，光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,。堅(jiān)持“典型示范引領(lǐng)”與“整鄉(xiāng)整村推進(jìn)”相結(jié)合，內(nèi)外兼修整治農(nóng)村人居環(huán)境,，建設(shè)美麗小城鎮(zhèn)35個(gè),、美麗村莊148個(gè)，鄉(xiāng)風(fēng)文明積分卡模式創(chuàng)出鄉(xiāng)村治理新經(jīng)驗(yàn),，農(nóng)村面貌煥發(fā)新顏值,。
改革破局開(kāi)放破題。我們始終踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于改革開(kāi)放的重要指示,，全面深化改革,、推動(dòng)開(kāi)放。圍繞百姓期盼改革,?！胺殴芊备母锲评O成蝶,，便民惠民“163”政務(wù)服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)市縣一體化運(yùn)行；“四權(quán)”改革落筆入題,，頒發(fā)寧夏林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)“第一證”，簽訂跨市水權(quán)交易“第一單”,，敲響農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市“第一槌”,；政法、城管,、醫(yī)療等領(lǐng)域改革成效明顯,。聚焦發(fā)展需要開(kāi)放。出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境20條,，成功舉辦陜甘川寧經(jīng)聯(lián)會(huì),、第28屆西交會(huì)固原分會(huì)，深化閩寧協(xié)作,，加強(qiáng)與京津冀,、長(zhǎng)三角等地區(qū)合作，積極參與中阿博覽會(huì),，對(duì)外開(kāi)放內(nèi)引外聯(lián),、持續(xù)擴(kuò)大。
民族和睦社會(huì)和諧,。我們始終踐行習(xí)近平總書(shū)記鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要指示,，堅(jiān)決守好促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)生命線。賡續(xù)紅色基因聚人心,。以“傳承黨的百年光輝史基因,、鑄牢中華民族共同體意識(shí)”主題教育為載體，大力宣傳固原是民族政策策源地,、民族團(tuán)結(jié)實(shí)踐地,、中華民族共同體意識(shí)新高地的光輝史，全市各族人民人心歸聚,、精神相依,、守望相助，共同書(shū)寫(xiě)了民族大團(tuán)結(jié)的恢弘史詩(shī),、奏響了民族大團(tuán)結(jié)的精彩樂(lè)章,。共創(chuàng)和諧進(jìn)步新局面。開(kāi)展“擁護(hù)核心感黨恩,、同心攜手奔小康”教育,，創(chuàng)成全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，六盤(pán)山長(zhǎng)征紀(jì)念館,、將臺(tái)堡紅軍長(zhǎng)征會(huì)師紀(jì)念園建成全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地,。堅(jiān)決守好維護(hù)政治安全生命線，宗教領(lǐng)域“三化”等突出問(wèn)題依法治理，穩(wěn)妥有序,、全民支持,、社會(huì)認(rèn)可，民族和睦,、宗教和順的大好局面進(jìn)一步鞏固提升,。
民主有序法治有力。我們始終踐行習(xí)近平法治思想,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,。民主活力蓬勃展現(xiàn),。人大立法、監(jiān)督,、決定,、任免權(quán)和代表作用有效發(fā)揮，出臺(tái)森林草原防火決定等10部地方性法規(guī),，人民政協(xié)政治協(xié)商,、民主監(jiān)督、參政議政水平不斷提升,，各民主黨派,、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士積極發(fā)揮作用，統(tǒng)一戰(zhàn)線,、工青婦,、黨管武裝、退役軍人服務(wù)管理等工作進(jìn)一步加強(qiáng),。法治保障堅(jiān)強(qiáng)有力,。積極化解政府債務(wù)、盤(pán)活企業(yè)經(jīng)營(yíng),、防范金融風(fēng)險(xiǎn),，總體平穩(wěn)可控?；鶎又卫怼?+6”政策措施全面落實(shí),、有序推進(jìn)。法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階,，“七五”普法圓滿收官,，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、政法隊(duì)伍教育整頓扎實(shí)有效,，社會(huì)亂象治理“五項(xiàng)機(jī)制”得到中央掃黑除惡督導(dǎo)組充分肯定,，公眾安全感連續(xù)7年位居全區(qū)五市第一,。
黨建提質(zhì)作風(fēng)提效。我們始終踐行習(xí)近平總書(shū)記全面從嚴(yán)治黨和作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的重要論述,，大抓黨建,、嚴(yán)改作風(fēng)。以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng),，始終把黨章作為政治建設(shè)的根本遵循,，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,、“不忘初心、牢記使命”主題教育,，深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育,，隆重慶祝建黨100周年，特別是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會(huì)及《決議》精神,，廣大黨員干部學(xué)史明理,、學(xué)史增信、學(xué)史崇德,、學(xué)史力行的主動(dòng)性更加自覺(jué),，信仰信念信心更加堅(jiān)定，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路上進(jìn)一步增長(zhǎng)了智慧,、增進(jìn)了團(tuán)結(jié),、增加了信心、增強(qiáng)了斗志,。抓組織建設(shè)強(qiáng)基,，圓滿完成縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和村（社區(qū)）“兩委”換屆，一批能擔(dān)責(zé),、素質(zhì)高,、歷練實(shí)的優(yōu)秀干部得到提拔重用。實(shí)施“五大人才提升工程”,，人才隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),。農(nóng)村、機(jī)關(guān),、城市,、企業(yè)等各領(lǐng)域黨建全面提升，打造了“兩個(gè)帶頭人”工程等黨建帶脫貧全國(guó)品牌,。創(chuàng)新開(kāi)展“知先進(jìn),、強(qiáng)擔(dān)當(dāng),，知民情,、強(qiáng)服務(wù)，知敬畏,、強(qiáng)紀(jì)律”的“三知三強(qiáng)”實(shí)踐，黨員干部政治領(lǐng)導(dǎo),、科學(xué)發(fā)展,、依法執(zhí)政、群眾工作等本領(lǐng)不斷增強(qiáng),。從作風(fēng)建設(shè)切入,，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，治理扶貧資金,、工程建設(shè),、項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域亂象,，查處了一批違紀(jì)違法案件,，清除了一批害群之馬，支持推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，出臺(tái)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)“十項(xiàng)規(guī)定”，四屆市委任期內(nèi)巡察實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)改善鞏固加強(qiáng),。
同志們，五年強(qiáng)基興業(yè),、善政惠民,，得益于中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的無(wú)比優(yōu)越,、中華民族共同體意識(shí)的光輝照耀,、全市人民的同心苦干。我們也深刻體悟到：習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是領(lǐng)航燈塔,，總書(shū)記核心地位和黨中央親切關(guān)懷是精神之源,，自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和傾心支持是堅(jiān)強(qiáng)保障，歷屆市委奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),、積累的成功經(jīng)驗(yàn)是雄厚底氣,，全市各級(jí)黨組織和黨員干部群眾共同奮斗是磅礴力量。在此,，我代表中共固原市委，向全市廣大黨員干部群眾,，向各民主黨派,、人民團(tuán)體，向所有關(guān)心支持固原發(fā)展的同志們,、朋友們,，表示衷心感謝,！致以崇高敬意！
同志們,，成就鼓舞人心,，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。一是必須堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。歷史和事實(shí)充分證明,，沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有今天的新固原、幸福的新生活,。做好固原的工作，最根本的一條就是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。我們要把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的自覺(jué),、堅(jiān)定“四個(gè)自信”的行動(dòng)、做到“兩個(gè)維護(hù)”的忠誠(chéng),，作為捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”和提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),，把擁戴核心、聽(tīng)令核心,、緊跟核心，作為對(duì)黨忠誠(chéng)的鮮明態(tài)度,，堅(jiān)決在思想上,、政治上,、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，任何時(shí)候任何情況下都不含糊,、不遲疑、不動(dòng)搖,。二是必須一心為民造福,。歷史和事實(shí)充分證明，心系人民才能得到人民的擁護(hù)和支持,，固原過(guò)去五年,，是群眾得到實(shí)惠最多的五年,，是群眾生活質(zhì)量,、生活環(huán)境變化最大的五年,。我們要牢記“江山就是人民、人民就是江山”,，堅(jiān)持人民至上,，始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)、固守人民利益,，實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,。堅(jiān)信“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”是固原發(fā)展穩(wěn)定的“幸福密碼”,，是實(shí)現(xiàn)民族大團(tuán)結(jié)的“生命之源”，堅(jiān)定維護(hù)民族團(tuán)結(jié),。三是必須強(qiáng)化理論武裝,。歷史和事實(shí)充分證明，先進(jìn)理論是行動(dòng)的指南針,，固原小康的實(shí)現(xiàn),、脫貧的勝利、生態(tài)的成就,，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的領(lǐng)航定向,。我們要高舉思想旗幟、精神旗幟,，真學(xué)真懂真信真用這一當(dāng)代中國(guó)馬克思主義,、二十一世紀(jì)馬克思主義，進(jìn)一步增強(qiáng)政治認(rèn)同,、思想認(rèn)同,、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,，用真理光芒照亮前行之路,。四是必須踐行新發(fā)展理念。歷史和事實(shí)充分證明,，理念決定思路,，思路決定出路。固原發(fā)展要破除經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,、增長(zhǎng)動(dòng)力后勁不足,、質(zhì)量效益仍然偏低的深層次問(wèn)題，就要念好新發(fā)展理念的“真經(jīng)”,。我們必須在創(chuàng)新發(fā)展上求突破,，防止走“平庸”之路；在協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫，防止走“失衡”之路,；在綠色發(fā)展上用實(shí)招,，防止走“透支”之路；在開(kāi)放發(fā)展上搶機(jī)遇,，防止走“封閉”之路,；在共享發(fā)展上見(jiàn)成效，防止走“分化”之路,。五是必須持續(xù)解放思想,。歷史和事實(shí)充分證明，讓思想永遠(yuǎn)年輕是共產(chǎn)黨人不斷取得偉大成就的密碼之一,。解放思想成就了固原的過(guò)去,，也必將引領(lǐng)固原的未來(lái)。我們要把解放思想,、更新觀念作為“總開(kāi)關(guān)”和“金鑰匙”,，多一點(diǎn)“改”的精神，聚一分“革”的銳氣,，堅(jiān)決破除思想觀念陳舊之冰,、改革固步自封之冰、工作消極懈怠之冰,、對(duì)待群眾感情淡漠之冰,，增強(qiáng)善于用先進(jìn)理念謀事、市場(chǎng)方式干事,、滿意標(biāo)準(zhǔn)成事的科學(xué)思維，書(shū)寫(xiě)固原現(xiàn)代化建設(shè)新答卷,。六是必須樹(shù)立系統(tǒng)觀念,。歷史和事實(shí)充分證明，偏執(zhí)一隅,、缺乏前瞻沒(méi)有前途,。固原發(fā)展必須破除固有思維定勢(shì)，既要縱向看成就,，更要橫向看差距,，以前瞻30年的眼光革故鼎新、推陳出新,。我們要堅(jiān)持把固原發(fā)展置身時(shí)代大背景,、全國(guó)大格局系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn),，增強(qiáng)“識(shí)勢(shì)”之智，提高“謀事”之能,，把握“成事”之道,，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇,、政策機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量,、結(jié)構(gòu),、規(guī)模、速度,、效益,、安全相統(tǒng)一。這些經(jīng)驗(yàn)源于實(shí)踐,、成于實(shí)踐,，必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持,。
在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上面臨著一些困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足的市情沒(méi)有改變,。經(jīng)濟(jì)總量小,，財(cái)政收入少，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,，產(chǎn)業(yè)鏈條不全,，產(chǎn)品品牌不優(yōu)，缺少龍頭企業(yè)和好項(xiàng)目帶動(dòng)引領(lǐng),，高質(zhì)量發(fā)展存有很多“難點(diǎn)”,。二是民生保障不夠的短板沒(méi)有補(bǔ)齊。鞏固脫貧成果,、銜接鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨,，城鄉(xiāng)群眾穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)不牢，教育,、醫(yī)療等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資源不均衡,，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化差距大、弱項(xiàng)多,，滿足人民對(duì)美好生活的向往還有不少“痛點(diǎn)”,。三是改革開(kāi)放不活的瓶頸沒(méi)有突破。重點(diǎn)領(lǐng)域改革契合度不高,，創(chuàng)新能力不強(qiáng),，人才資源短缺，市場(chǎng)體系培育滯后,，營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化,；開(kāi)放不足短板突出，未融入國(guó)家高鐵網(wǎng)，暢通對(duì)外大通道還有許多“堵點(diǎn)”,。四是干部作風(fēng)不硬的實(shí)際沒(méi)有扭轉(zhuǎn),。一些黨員干部工作激情不足、熱情不夠,，服務(wù)基層,、群眾、企業(yè)的意識(shí)不強(qiáng),，愛(ài)玩不愛(ài)學(xué),、重痕不重績(jī)、被動(dòng)不主動(dòng)的官僚氣息較強(qiáng),，謀事缺想法,、干事缺辦法、成事缺方法,，適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)的能力還有一批“斷點(diǎn)”,。五是基層組織建設(shè)不強(qiáng)的基礎(chǔ)沒(méi)有夯實(shí)。一些基層黨組織抓基層,、強(qiáng)基礎(chǔ),、固基本的意識(shí)不強(qiáng)、工作不實(shí),，抓黨建責(zé)任落實(shí)存在層層遞減現(xiàn)象,，發(fā)揮政治功能、組織功能,、服務(wù)功能還有一些“弱點(diǎn)”,。
同志們，回顧過(guò)去五年,，我們已憑苦干實(shí)干創(chuàng)造奇跡,、成就夢(mèng)想；展望新的征程,，我們更要靠苦干實(shí)干追趕前行者、建功新時(shí)代,！
二,、同心實(shí)干美麗新固原，擔(dān)當(dāng)振興責(zé)奮進(jìn)共富路啟航新征程
“建設(shè)美麗新寧夏,、共圓偉大中國(guó)夢(mèng)”是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)寧夏人民的殷殷囑托和深深祝福,。回顧黨的百年奮斗史,，革命先輩在固原留下了彌足珍貴的紅色資源和精神財(cái)富,。“單家集夜話”種下了民族大團(tuán)結(jié)的基因，《清平樂(lè)·六盤(pán)山》孕育著“不到長(zhǎng)城非好漢”的革命精神,，將臺(tái)堡會(huì)師傳遞著長(zhǎng)征精神的火種,。習(xí)近平總書(shū)記在將臺(tái)堡發(fā)出了“緬懷先烈、不忘初心,，走好新的長(zhǎng)征路”的偉大號(hào)召,，賡續(xù)著紅色血脈的時(shí)代內(nèi)涵、最新使命,?！凹t色”成為固原最厚重的發(fā)展歷史、最鮮明的時(shí)代本色,。未來(lái),，我們要把“紅色”作為最鮮明的標(biāo)識(shí)，傳承好紅色基因,，保護(hù)好,、管理好、運(yùn)用好紅色資源,，講好固原紅色故事,。固原曾經(jīng)山河貧瘠、干旱少綠,，六盤(pán)兒女發(fā)揚(yáng)“三苦”作風(fēng),，一代接著一代干，幾十年如一日,，描繪出云煙成雨,、七彩斑斕、林海雪原的美麗畫(huà)卷,，創(chuàng)建了天高云淡,、綠水青山的靚麗名片?！熬G色”成為固原最厚實(shí)的發(fā)展?jié)撃?、最鮮艷的發(fā)展底色。未來(lái),，我們要把“綠色”作為最寶貴的財(cái)富,，在實(shí)現(xiàn)生態(tài)美與百姓富上建機(jī)制，真正讓綠水青山成為百姓致富的“搖錢(qián)樹(shù)”,。“紅色固原,、綠色發(fā)展”定位,，符合中央精神,，契合固原實(shí)際，順應(yīng)時(shí)代要求,，要篤定前行,、久久為功。
今后五年工作總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，以習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話精神為根本遵循，以滿足人民對(duì)美好生活的向往為根本目的,，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為民族工作主線,，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求,，自覺(jué)站位新發(fā)展階段,，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入服務(wù)新發(fā)展格局,；全面貫徹自治區(qū)黨委決策部署,，擔(dān)負(fù)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)時(shí)代使命，堅(jiān)決守好促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),、維護(hù)政治安全,、改善生態(tài)環(huán)境“三條生命線”；聚焦“紅色固原,、綠色發(fā)展”定位,，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市,、依法治市,，堅(jiān)持抓鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟(jì),、實(shí)干作風(fēng),，以“黨建第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全底線,，守牢發(fā)展和生態(tài)紅線，弘揚(yáng)偉大建黨精神,，不忘初心、牢記使命,，踐行“社會(huì)主義是干出來(lái)的”偉大號(hào)召,，奮力譜寫(xiě)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化固原新篇章，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏,、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗,！
同志們，今后五年,，我們要以先行區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全局,、統(tǒng)攬發(fā)展，堅(jiān)持定性和定量相結(jié)合,，以爭(zhēng)創(chuàng)5個(gè)國(guó)家級(jí)示范市,、發(fā)展“5+4”產(chǎn)業(yè)、建成6個(gè)基地,、建設(shè)10大基礎(chǔ)設(shè)施工程,、實(shí)施黨建“鑄魂”工程及人才培育工程、開(kāi)展5項(xiàng)民生提升行動(dòng)為抓手,，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越,，打造優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全區(qū)平均水平,。加快推進(jìn)工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu),、投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,；加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐,；加快構(gòu)架高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的含金量、含新量,、含綠量穩(wěn)步提升,，用現(xiàn)代信息技術(shù)為產(chǎn)業(yè)聯(lián)“網(wǎng)”上“云”、賦智賦能,，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,；加快提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、財(cái)政支出自給率明顯增強(qiáng),，建成寧夏區(qū)域副中心城市,。
人民生活實(shí)現(xiàn)新提升，打造和諧的社會(huì)生態(tài),。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、高于全區(qū)平均增速,，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。民生保障優(yōu)質(zhì)化,、市域治理規(guī)范化,、城市管理智慧化、公共服務(wù)均等化水平不斷提升,。全市域創(chuàng)成全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣,，爭(zhēng)創(chuàng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范市。
綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破,，打造美麗的自然生態(tài),。南部水源涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，六大森林生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展顯著增強(qiáng),，森林覆蓋率顯著提高,。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù),、國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)步提升,，能耗“雙控”實(shí)現(xiàn)“雙降”，六盤(pán)山跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立,，森林碳匯交易平臺(tái)建成運(yùn)行,，構(gòu)建綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式,，為全區(qū)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和作出貢獻(xiàn),。
改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步,，打造活躍的市場(chǎng)生態(tài)。適應(yīng)新發(fā)展格局,、順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制初步建立,，產(chǎn)業(yè)投資主導(dǎo)、民間投資主體,、市場(chǎng)化配置資源的格局基本形成,，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，改革創(chuàng)新能力顯著提高,；開(kāi)放步伐不斷加快,，閩寧協(xié)作、毗鄰地區(qū)合作等跨區(qū)域開(kāi)放機(jī)制深入推進(jìn),，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、互惠互利的協(xié)作局面。
從嚴(yán)治黨實(shí)現(xiàn)新作為,，打造良好的政治生態(tài),。政治生態(tài)如同自然生態(tài)一樣山清水秀,、海晏河清，黨的建設(shè)全面加強(qiáng),，各級(jí)黨組織的政治功能和組織能力全面提升，黨管意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制全面落實(shí),；黨員干部理想信念更加堅(jiān)定,、黨性修養(yǎng)更加先進(jìn)、政治忠誠(chéng)更加可靠,、廉潔自律更加純潔,。
同志們，沒(méi)有等出來(lái)的精彩,，只有干出來(lái)的輝煌,。只要我們堅(jiān)定必勝信心，真抓實(shí)干,，我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn),！
三、同心善干建設(shè)先行區(qū),，發(fā)展高質(zhì)量治理現(xiàn)代化建功新時(shí)代
建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)是習(xí)近平總書(shū)記賦予寧夏各族人民踐行“國(guó)之大者”的政治使命,，是指引固原實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇、重要抓手,。
（一）持之以恒壯大縣域經(jīng)濟(jì)提高發(fā)展質(zhì)量,。縣域強(qiáng)則全市強(qiáng),。要立足實(shí)際,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)產(chǎn)業(yè),、做好項(xiàng)目,、做強(qiáng)城鎮(zhèn)、做大企業(yè),，為全市發(fā)展“強(qiáng)肌健體”,。
抓產(chǎn)業(yè)聚能。堅(jiān)持走“區(qū)域化布局,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、品牌化經(jīng)營(yíng)、融合化發(fā)展”路子,，下功夫調(diào)一產(chǎn)結(jié)構(gòu),、延二產(chǎn)鏈條、促三產(chǎn)提升,。認(rèn)準(zhǔn)方向抓,。以提品質(zhì),、延鏈條、創(chuàng)品牌為核心做強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè),，建成全國(guó)百萬(wàn)頭高端肉牛生產(chǎn)加工基地,；以建標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)規(guī)模,、上冷鏈為重點(diǎn)做優(yōu)綠色食品,，建成百萬(wàn)畝高產(chǎn)高品馬鈴薯和清涼蔬菜基地，建成全國(guó)綠色食品生產(chǎn)供應(yīng)基地,；以強(qiáng)功能,、筑優(yōu)勢(shì)、增服務(wù)為關(guān)鍵做活文化旅游,，建設(shè)長(zhǎng)征長(zhǎng)城國(guó)家文化公園,，六盤(pán)山長(zhǎng)征景區(qū)創(chuàng)成國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，建成全國(guó)避暑養(yǎng)生和紅色文化旅游基地,，創(chuàng)成國(guó)家全域旅游示范市,；以增綠量、建機(jī)制,、富百姓為基礎(chǔ)做實(shí)生態(tài)經(jīng)濟(jì),，建成綠色發(fā)展“雙碳”“雙控”實(shí)踐基地；以引龍頭,、育集群,、增就業(yè)為目的做大紡織服裝，引育現(xiàn)代紡紗,、織布,、植物印染、服裝加工四大產(chǎn)業(yè)鏈,。運(yùn)用市場(chǎng)化理念,，加快培育發(fā)展新材料、新能源,、中藥材,、電子信息4個(gè)產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,。創(chuàng)新機(jī)制抓,。落實(shí)好規(guī)劃引領(lǐng)、專班推進(jìn),、科研支撐,、龍頭帶動(dòng)、政策保障“五個(gè)一”機(jī)制，走好協(xié)同,、企業(yè),、人才、環(huán)境創(chuàng)新“四條路”,。以固原產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院為平臺(tái),，探索建立協(xié)同創(chuàng)新共同體。創(chuàng)建品牌抓,。強(qiáng)化品牌意識(shí),，注重品牌培育，加大品牌宣傳,，深入挖掘“老字號(hào)”“原字號(hào)”產(chǎn)業(yè)品牌內(nèi)涵，打響固原高品雞蛋,、固原黃牛,、馬鈴薯、清涼蔬菜,、文化旅游5個(gè)品牌,，不斷提高知名度、美譽(yù)度,。
抓項(xiàng)目蓄能,。聚焦“謀劃、建設(shè),、招商,、融資”四個(gè)關(guān)鍵，抓項(xiàng)目促發(fā)展,。跑部進(jìn)廳爭(zhēng)取,。聚焦政策導(dǎo)向、資金投向,，主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家部委,、自治區(qū)廳局、大型企業(yè)對(duì)接聯(lián)系,，爭(zhēng)取更多資金傾斜投向固原,，更多項(xiàng)目落地布局固原。立足優(yōu)勢(shì)謀劃,。抓住發(fā)展機(jī)遇,，發(fā)揮固原新優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)重大項(xiàng)目庫(kù),，確保項(xiàng)目不斷檔,、資金不斷鏈。以心換心招商。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商,、企業(yè)以商招商,，靠實(shí)黨政“一把手”抓產(chǎn)業(yè)、抓招商的責(zé)任,，健全服務(wù)機(jī)構(gòu),、增強(qiáng)工作力量，力促招商引資實(shí)現(xiàn)新突破,。
抓城鎮(zhèn)增能,。落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃，堅(jiān)持“四水四定”原則,，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局,，2026年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%左右。完善功能,。加快構(gòu)建交通,、水利、能源,、信息“四張網(wǎng)”,，實(shí)施全市域海綿城市推廣、現(xiàn)代高效節(jié)水灌溉及固海擴(kuò)灌黃河水入西通彭,、水源水庫(kù)聯(lián)調(diào)聯(lián)蓄及“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”,、新能源轉(zhuǎn)型基地、銀昆固原高速公路,、中衛(wèi)經(jīng)固原至平?jīng)鲨F路,、六盤(pán)山機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、城鄉(xiāng)安全供熱,、電網(wǎng)升級(jí)改造等重點(diǎn)工程項(xiàng)目,。提升品質(zhì)。推動(dòng)城市更新,，實(shí)施城市雙修,，持續(xù)改善人居環(huán)境。加強(qiáng)戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城,、古城墻等文化遺存及傳統(tǒng)村落保護(hù),。加快光纖寬帶提速升級(jí)、5G網(wǎng)絡(luò)市域覆蓋等智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，規(guī)范提升物業(yè)服務(wù)水平,，讓群眾生活更美好。
抓企業(yè)釋能,。企業(yè)是發(fā)展的主體,，必須真情實(shí)意關(guān)心、支持、服務(wù),、保護(hù),，為發(fā)展注入源頭活水。培育壯大企業(yè),。緊盯市場(chǎng)所需,、產(chǎn)業(yè)所向，開(kāi)展“專精特新”優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育行動(dòng),，培育100家規(guī)上工業(yè)企業(yè),、增加值過(guò)100億元。加快園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì),，完善基礎(chǔ)設(shè)施,，健全投融資平臺(tái)，為企業(yè)發(fā)展拓展空間,。弘揚(yáng)企業(yè)家精神,，培育企業(yè)家隊(duì)伍，保護(hù)企業(yè)家權(quán)益,，讓企業(yè)家有歸屬感、發(fā)展情,。營(yíng)造親商環(huán)境,。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“永不竣工的工程”，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng),，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境,、公平正義的法治環(huán)境,、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境、合作共贏的開(kāi)放環(huán)境,，讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng),、放心發(fā)展。
（二）持之以恒實(shí)干鄉(xiāng)村振興共享發(fā)展成果,。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先地位不動(dòng)搖,，落實(shí)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,，盡好補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)共同富裕的責(zé)任。
抓鞏固銜接防返貧,。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣政策,，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔,，政策不留空白,。落實(shí)機(jī)制鞏固。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”,，聚焦監(jiān)測(cè)對(duì)象,，落實(shí)責(zé)任機(jī)制、監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,、“四查四補(bǔ)”機(jī)制,，嚴(yán)防規(guī)模性返貧。統(tǒng)籌兼顧銜接,。堅(jiān)持承前啟后抓好目標(biāo)銜接,，點(diǎn)面結(jié)合抓好政策銜接，層層壓實(shí)抓好責(zé)任銜接,，完善“領(lǐng)導(dǎo)包抓+專班推進(jìn)+駐村幫扶”機(jī)制,，上下同心抓好力量銜接。
抓五項(xiàng)行動(dòng)惠民生,。落實(shí)落細(xì)自治區(qū)“四大提升行動(dòng)”實(shí)施意見(jiàn),，提高人民生活品質(zhì)。抓實(shí)移民致富提升行動(dòng)讓移民群眾更暖心,。緊盯產(chǎn)業(yè)就業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù),、人居環(huán)境,、社會(huì)融入“五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，打好領(lǐng)導(dǎo)包抓,、部門(mén)協(xié)同,、政策保障、督查推進(jìn)“組合拳”,，答好移民致富“滿意卷”,。抓好城鄉(xiāng)居民收入提升行動(dòng)讓群眾更稱心。加強(qiáng)技能培訓(xùn),、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)增工資性收入,；發(fā)展優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)、鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)業(yè),、培育經(jīng)營(yíng)主體增經(jīng)營(yíng)性收入,；深化農(nóng)村資源變資產(chǎn),、資金變股金、農(nóng)民變股民“三變”改革增財(cái)產(chǎn)性收入,；落實(shí)惠民政策穩(wěn)轉(zhuǎn)移性收入,。抓牢基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升行動(dòng)讓群眾更放心。堅(jiān)持立德樹(shù)人,，加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè),，高質(zhì)量辦好思政課，落實(shí)“雙減”要求,，新建改擴(kuò)建一批中小學(xué)幼兒園,，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,、高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展,、職業(yè)教育產(chǎn)教融合升高創(chuàng)新發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+以城帶鄉(xiāng)教育”示范發(fā)展,，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展,。抓緊全民健康水平提升行動(dòng)讓群眾更安心。慎終如始做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作,。加強(qiáng)健康教育,，倡導(dǎo)全民健身。市人民醫(yī)院創(chuàng)成三甲,、建成省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心,。深化醫(yī)改夯實(shí)醫(yī)共體、建設(shè)醫(yī)聯(lián)體,，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng),、延伸末端的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。抓細(xì)社會(huì)保障服務(wù)提升行動(dòng)讓群眾更舒心,。推動(dòng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療,、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保,。緊盯低保、殘疾,、孤兒等特殊群體,，提高工作精細(xì)化水平，確保應(yīng)助盡助,。圍繞婦女,、兒童、青年,、老年人,、退役軍人等重點(diǎn)對(duì)象,，構(gòu)建全方位、更貼心社會(huì)關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,，讓社會(huì)更加溫暖,。
抓全面振興促共富。統(tǒng)籌抓好“五大振興”,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,。振興產(chǎn)業(yè)“富民”,。落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，建設(shè)百萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉基本農(nóng)田,。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)“三大體系”,，讓更多農(nóng)戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈,、走上致富路。振興人才“強(qiáng)農(nóng)”,，鼓勵(lì)外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回報(bào)鄉(xiāng)村,，吸引優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)興業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村，就地培養(yǎng)新農(nóng)人留鄉(xiāng)守業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村,，讓各類人才在強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)中建功立業(yè),。振興文化“鑄魂”，堅(jiān)持既富口袋又富腦袋,，用優(yōu)秀文化涵養(yǎng)道德風(fēng)尚,、孕育文明新風(fēng)，用紅色文化激發(fā)奮斗熱情,，讓鄉(xiāng)風(fēng)美,、人心聚、動(dòng)力足,。振興生態(tài)“塑形”,，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，科學(xué)編制管控村莊規(guī)劃,，實(shí)施村莊綠化,，治理垃圾污水，推進(jìn)農(nóng)戶改廁,，整村整鄉(xiāng)整縣改善人居環(huán)境,，讓鄉(xiāng)村成為生態(tài)宜居美麗家園,。振興組織“壯骨”，大力開(kāi)展鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn),，推進(jìn)“抓鄉(xiāng)促村,、整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”創(chuàng)建,，讓農(nóng)村基層黨組織成為“活力,、善治、文明”鄉(xiāng)村的“主心骨”,。
（三）持之以恒堅(jiān)守生態(tài)立市厚植發(fā)展底色,。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決守好改善生態(tài)環(huán)境生命線,，為先行區(qū)建設(shè)增光添彩,。
打好生態(tài)建設(shè)持久戰(zhàn)。堅(jiān)持建管一體,、系統(tǒng)治理,，建設(shè)美麗固原?！靶抻辈⑴e建設(shè)生態(tài),。圍繞“建設(shè)寧南水源涵養(yǎng)區(qū)”目標(biāo)，以六盤(pán)山,、月亮山,、云霧山和清水河、葫蘆河,、渝河,、涇河、茹河“三山五河”為坐標(biāo),，推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng),，提升生態(tài)碳匯能力，實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,，增強(qiáng)涵養(yǎng)水源,、保持水土,、改善水質(zhì),、增加水量、改革水權(quán)的行動(dòng)自覺(jué),，新增涵養(yǎng)水量5000萬(wàn)方,，爭(zhēng)取設(shè)立六盤(pán)山國(guó)家公園，創(chuàng)建國(guó)家森林城市,?！叭龂?yán)”同抓保護(hù)生態(tài),。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，落實(shí)林長(zhǎng)制,、河長(zhǎng)制,；嚴(yán)抓禁伐、禁墾,、禁采,、禁牧“四禁”規(guī)定和減少資源消耗、減少污染行為,、減少?gòu)U物排放,、減少肥藥用量“四減”措施，實(shí)現(xiàn)保持河道不斷流,、保持水流不干涸,、保持水土不流失、保持農(nóng)田不污染“四?！蹦繕?biāo),；嚴(yán)防森林草原火災(zāi)，守好生態(tài)成果,。
打勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。全地域、全時(shí)段,、全過(guò)程推進(jìn)煤塵,、煙塵、汽塵,、揚(yáng)塵“四塵同治”,，飲用水源、黑臭水體,、工業(yè)廢水,、城鎮(zhèn)污水、農(nóng)村排水“五水共治”,，建筑垃圾,、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物,、畜禽糞污,、工業(yè)固廢、電子廢棄物“六廢聯(lián)治”,，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理,，守好藍(lán)天、碧水,、凈土,。
打贏綠色轉(zhuǎn)型大會(huì)戰(zhàn),。立足“雙碳”目標(biāo)，落實(shí)“雙控”任務(wù),，堅(jiān)決不建高耗能,、高排放項(xiàng)目，統(tǒng)籌抓好節(jié)能降碳提效,、綠色低碳循環(huán),、綠色生活創(chuàng)建，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,。持續(xù)提高資源利用效率,，強(qiáng)化生態(tài)文明宣傳教育，開(kāi)展低碳型社會(huì)創(chuàng)建,，讓綠色低碳成為全社會(huì)思想共識(shí)和全民自覺(jué)行動(dòng),。
（四）持之以恒深化改革開(kāi)放蓄積發(fā)展動(dòng)能。固原發(fā)展的動(dòng)力在改革,、出路在開(kāi)放,。要系統(tǒng)集成強(qiáng)改革，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)促開(kāi)放,，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能,、拓展發(fā)展新空間。
深化改革添動(dòng)力,。保持改革定力,，釋放改革紅利?！八臋?quán)”改革要全面突破,。用水權(quán)改革圍繞“節(jié)水增效”，優(yōu)化生活,、生態(tài),、生產(chǎn)配水體系，到2026年全市用水總量控制在3.5億立方米以內(nèi),；土地權(quán)改革圍繞“盤(pán)活增值”,，探索農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式，全面推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,，土地綜合利用效益達(dá)到自治區(qū)平均水平,；排污權(quán)改革圍繞“降污增益”，抓好排污權(quán)初始核定,、基價(jià)確定,、有償取得,、抵押融資等工作,；山林權(quán)改革圍繞“植綠增綠”,，建立林業(yè)資源價(jià)值評(píng)估機(jī)制，探索以林養(yǎng)林,、以地?fù)Q林,、以能換林新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從生態(tài)項(xiàng)目到生態(tài)資源,、生態(tài)資產(chǎn),、生態(tài)價(jià)值的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)換。重點(diǎn)改革要縱深推進(jìn),。加快轉(zhuǎn)變政府職能,，全面落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單制度，延伸“163”政務(wù)服務(wù)模式到鄉(xiāng)鎮(zhèn),，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一次辦結(jié)”,。探索市區(qū)管理體制新路徑，進(jìn)一步理順權(quán)責(zé)關(guān)系,，打通管理“堵點(diǎn)”,。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，建立健全管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制,。
擴(kuò)大開(kāi)放增活力,。拓展對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)域、空間和層次,。強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí),，主動(dòng)融入“一帶一路”和寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在高中端產(chǎn)業(yè)上構(gòu)筑與大區(qū)域互利共贏的產(chǎn)業(yè)合作體系,。用好開(kāi)放平臺(tái),，以更大力度、更實(shí)舉措深化東西部協(xié)作,，變單向援助為雙向互動(dòng),，探索共建“閩寧產(chǎn)業(yè)園”和“飛地產(chǎn)業(yè)園”，走好攜手共贏之路,。優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境,，破除地域隱性壁壘，打造開(kāi)放新高地,。
（五）持之以恒加強(qiáng)文化建設(shè)奏響發(fā)展強(qiáng)音,。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“舉旗幟、聚民心,、育新人,、興文化、展形象”的重要指示，守正創(chuàng)新,，加快建設(shè)新時(shí)代文化固原,。
加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作讓主旋律更響亮。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)原則,，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),、主導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán),，加強(qiáng)宣傳,、黨校、媒體,、網(wǎng)絡(luò)等陣地建設(shè)和管理,，不斷強(qiáng)化主流意識(shí)形態(tài)政治引領(lǐng)、思想引航,、輿論引導(dǎo)功能,。推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),，鞏固壯大主流思想輿論,，講好固原故事、展現(xiàn)固原魅力,。
提高社會(huì)文明程度讓正能量更強(qiáng)勁,。實(shí)施核心價(jià)值觀引領(lǐng)工程，用社會(huì)主義先進(jìn)文化凝聚精神力量,，加強(qiáng)公民道德建設(shè),，深化拓展文明實(shí)踐活動(dòng)，破除高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí),，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,、引領(lǐng)新風(fēng)，弘揚(yáng)真善美,、傳遞正能量,。實(shí)施精神文明創(chuàng)建工程，推動(dòng)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn),、文明單位,、文明家庭，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市,，共創(chuàng)文明美好家園,。
豐富群眾文化活動(dòng)讓精氣神更昂揚(yáng)。堅(jiān)持文化惠民,，突出“建管用”一體,，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè),，推動(dòng)公共文化數(shù)字化，支持文化大院建設(shè),，倡導(dǎo)建設(shè)“書(shū)香固原”,，讓全市人民生活更精彩。堅(jiān)持文化育民,，推出一批思想精深,、藝術(shù)精湛,、制作精良的高質(zhì)量文化產(chǎn)品和文藝作品,，讓“文學(xué)固原”品牌更具影響力，更好滿足人民群眾多樣化,、多層次,、多方面精神文化需求。
（六）持之以恒促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)凝聚發(fā)展偉力,。完整準(zhǔn)確全面把握和貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想,，守好促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)生命線，凝聚團(tuán)結(jié)合力,。
鑄牢中華民族共同體意識(shí),。樹(shù)牢休戚與共、榮辱與共,、生死與共,、命運(yùn)與共的中華民族共同體理念，構(gòu)筑各民族共有精神家園,。夯實(shí)思想基礎(chǔ)增共識(shí),。堅(jiān)持“管肚子”與“管腦子”相結(jié)合，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的中華民族偉大精神,，用共同理想信念凝心鑄魂,。拓展“脫貧小康感黨恩、振興共富跟黨走”實(shí)踐載體,，深化感恩,、認(rèn)同、法治三項(xiàng)教育,，讓中華民族共同體意識(shí)之樹(shù)枝繁葉茂,。堅(jiān)定文化自信增認(rèn)同。用中華文化陶染各民族文化,，增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó),、中華民族、中華文化,、中國(guó)共產(chǎn)黨,、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。教育各族群眾牢記習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)共同”重要論述，樹(shù)立正確中華民族歷史觀,，做好回族歷史正本清源,、宣傳闡釋，向廣大干部群眾經(jīng)常講反復(fù)講“四個(gè)關(guān)系”,，唱響“中華兒女一家親”主旋律,，堅(jiān)定做中華民族共同體意識(shí)的忠實(shí)捍衛(wèi)者和忠誠(chéng)推動(dòng)者，讓民族團(tuán)結(jié)旗幟在固原大地高高飄揚(yáng),。
促進(jìn)各民族交往交流交融,。鞏固全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建成果，促進(jìn)各民族深度交融,。共居共學(xué)促交往,。促進(jìn)各民族在空間上深度嵌入、在生活上相互尊重,、在學(xué)習(xí)上共同進(jìn)步,，不斷增進(jìn)共同性，尊重和包容差異性,，建設(shè)好各族群眾守望相助的美好家園,。共建共享促交流。以“七進(jìn)”活動(dòng)為抓手,，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建內(nèi)涵,，豐富創(chuàng)建形式，選樹(shù)一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人和單位,，把“單家集夜話”紀(jì)念館建成全國(guó)黨的民族政策和“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”教育基地,。共事共樂(lè)促交融。堅(jiān)持各民族平等就業(yè),、團(tuán)結(jié)共事,，拓寬山川、城鄉(xiāng)間各族群眾有序流動(dòng)渠道,，增強(qiáng)各族群眾幸福感,。
提高民族事務(wù)治理能力。全面貫徹民族區(qū)域自治制度,，提升民族事務(wù)治理現(xiàn)代化水平,。完善工作格局。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、政府依法管理,、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門(mén)履職盡責(zé),、各部門(mén)通力協(xié)作,、全社會(huì)共同參與的民族工作格局,。防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)決防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,，積極穩(wěn)妥處理涉民族因素的意識(shí)形態(tài)問(wèn)題,，堅(jiān)決打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞、暴力恐怖,、民族分裂,、宗教極端活動(dòng)。健全涉民族因素突發(fā)事件應(yīng)急處理體系,，依法妥善處理涉民族因素的案事件,，決不允許有法外之地、法外之教,、法外之人,。
（七）持之以恒推進(jìn)市域治理筑牢發(fā)展基石,。市域治理是國(guó)家治理的重要基石,，要全面推進(jìn)市域社會(huì)治理規(guī)范化、法治化,、智能化,。
加強(qiáng)民主政治建設(shè)。堅(jiān)持人民主體地位,，發(fā)展全過(guò)程人民民主,，支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使好立法權(quán)、監(jiān)督權(quán),、決定權(quán),、任免權(quán)；支持政府轉(zhuǎn)變職能,，依法行政,、依法履職；支持人民政協(xié)充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道參政議政,，推進(jìn)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)制度建設(shè),，豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實(shí)踐,；支持法院,、檢察院依法履職、公正司法,。鞏固發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,，支持民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士更好發(fā)揮作用,。堅(jiān)持黨管武裝,，深化軍民融合,，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城市。強(qiáng)化工青婦等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用,，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大群眾始終聽(tīng)黨話,、感黨恩、跟黨走,。
推進(jìn)全面依法治市,。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深化政法領(lǐng)域全面改革,，推進(jìn)法治固原建設(shè),。堅(jiān)持科學(xué)立法，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保,、城鄉(xiāng)建管等重點(diǎn)領(lǐng)域立法,，以良法保障善治。堅(jiān)持決策依法,，健全完善決策程序,，全面推行法律顧問(wèn)和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。堅(jiān)持公正司法,，鞏固深化政法隊(duì)伍教育整頓成果,，維護(hù)社會(huì)公平正義。堅(jiān)持全民守法,，全面實(shí)施“八五”普法,，維護(hù)憲法權(quán)威，推進(jìn)民法典實(shí)施,，營(yíng)造全民守法,、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的良好法治環(huán)境,。
深化平安固原建設(shè),。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，守好維護(hù)政治安全生命線,。提高宗教工作水平,，依法管理宗教事務(wù)，做到宗教場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè),、宗教活動(dòng)規(guī)范化開(kāi)展,、教職人員規(guī)范化管理。防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線,。深入開(kāi)展“凈網(wǎng)”行動(dòng)，全力防控網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn),。持續(xù)抓好安全生產(chǎn),，完善應(yīng)急管理體系,，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，構(gòu)建社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制,，全面推進(jìn)“1+6”治理體系，著力標(biāo)定網(wǎng)格化管理,、便民化服務(wù),、信息化支撐、規(guī)范化運(yùn)行的基層治理格局,。堅(jiān)決防范打擊各類刑事犯罪,、電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，保障人民安居樂(lè)業(yè)。
同志們,，我們要沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的康莊大道,，持之以恒貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于先行區(qū)建設(shè)系列部署，用非常之力,，創(chuàng)非常之業(yè),！
四,、同心同德做到“兩個(gè)維護(hù)”,，著力強(qiáng)黨建勇于改作風(fēng)展現(xiàn)新作為
辦好固原的事情，關(guān)鍵在強(qiáng)黨建改作風(fēng),、抓班子帶隊(duì)伍,。我們要銘記總書(shū)記“生于憂患、死于安樂(lè),，常懷遠(yuǎn)慮,、居安思危”的諄諄教導(dǎo),，繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程,，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，勇于自我革命,，深入實(shí)施黨建“鑄魂”工程,，推進(jìn)自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高。
（一）加強(qiáng)政治建設(shè),，做到政治忠誠(chéng)過(guò)硬,。旗幟鮮明講政治,，立場(chǎng)堅(jiān)定對(duì)黨忠誠(chéng)是政治建設(shè)的根本要求。始終把好政治方向,。做到觀察分析形勢(shì)把握政治因素,、籌劃推動(dòng)工作落實(shí)政治要求、處理解決問(wèn)題防范政治風(fēng)險(xiǎn),，在重大問(wèn)題上態(tài)度鮮明,，關(guān)鍵時(shí)刻、重大事件中經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn),，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,。始終嚴(yán)守政治紀(jì)律,。自覺(jué)學(xué)習(xí)、遵守,、貫徹,、維護(hù)黨章，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度，時(shí)刻牢記“五個(gè)必須”,，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”,，旗幟鮮明反對(duì)關(guān)系學(xué)、兩面人,，純潔黨內(nèi)同志關(guān)系,，以抓發(fā)展、謀振興,、促共富,、惠民生、保安全的實(shí)際成效檢驗(yàn)對(duì)黨的忠誠(chéng)度,。
（二）加強(qiáng)思想建設(shè),，做到理想信念過(guò)硬。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為終身必修課,，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化,，做這一偉大思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者,，不斷提高馬克思主義看家本領(lǐng),。常筑信仰之基。堅(jiān)持唯物史觀和正確黨史觀,，深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,，用好固原紅色資源,，加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史,、改革開(kāi)放史,、社會(huì)主義發(fā)展史宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部深知紅色政權(quán)來(lái)之不易,、新中國(guó)來(lái)之不易,、中國(guó)特色社會(huì)主義來(lái)之不易，掌握中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能,、馬克思主義為什么行,、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好的歷史、理論,、實(shí)踐邏輯,，更加增強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想堅(jiān)貞信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念,、對(duì)中華民族偉大復(fù)興堅(jiān)強(qiáng)信心,。常補(bǔ)精神之鈣。深入學(xué)習(xí),、廣泛宣傳,、全面貫徹總書(shū)記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會(huì)精神及《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的歷史意義,、理論依據(jù),、實(shí)踐偉力，統(tǒng)一思想,、統(tǒng)一意志,、統(tǒng)一行動(dòng)，全面落實(shí)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度,，轉(zhuǎn)化為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué),、行動(dòng)自覺(jué),。
（三）加強(qiáng)組織建設(shè)，做到基層基礎(chǔ)過(guò)硬,。貫徹新時(shí)代黨的組織路線，不斷嚴(yán)密黨的組織體系,。堅(jiān)持抓基層強(qiáng)基礎(chǔ),。突出政治功能，統(tǒng)籌推進(jìn)全領(lǐng)域基層黨建,，常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織,，做好黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作,，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬,。堅(jiān)持全覆蓋固基本。進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置,，理順隸屬關(guān)系,，創(chuàng)新活動(dòng)方式,，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋,，不斷提高各級(jí)黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力,、思想引領(lǐng)力,、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力,。
（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，做到能力素質(zhì)過(guò)硬,。軟肩膀挑不起硬擔(dān)子,，要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為引領(lǐng),，強(qiáng)能力提素質(zhì)，鍛造過(guò)硬班子和干部人才隊(duì)伍,。樹(shù)立鮮明用人導(dǎo)向,。落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),，貫徹習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)特別”要求，堅(jiān)持以政治標(biāo)準(zhǔn)為首,、實(shí)干實(shí)績(jī)?yōu)橐?、廉潔正派為底,，注重在鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定第一線、服務(wù)群眾最前沿考察識(shí)別選用干部,。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)干部。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”和容錯(cuò)糾錯(cuò),、澄清正名機(jī)制,，加強(qiáng)和改進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)工作，關(guān)心,、關(guān)愛(ài),、嚴(yán)管基層一線干部,，落實(shí)“優(yōu)待,、優(yōu)厚,、優(yōu)先”政策,，讓各級(jí)干部在實(shí)踐中增本領(lǐng),、長(zhǎng)才干。統(tǒng)籌發(fā)揮退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部的特長(zhǎng),，專抓產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目,、民生等工作，讓其退位不退志,、不退責(zé),。要認(rèn)真做好離退休干部工作,，做到政治上關(guān)懷、生活上關(guān)照,，讓他們發(fā)揮余熱,、貢獻(xiàn)余力,。大力培養(yǎng)引進(jìn)人才。落實(shí)黨管人才原則,，堅(jiān)持引育并舉,、以用為本,，實(shí)施人才培育工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè),，支持寧夏師范學(xué)院“升大創(chuàng)博”,，促進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展,。完善各類人才管理,、服務(wù),、保障制度，讓人才進(jìn)得來(lái),、留得住,，有舞臺(tái)、能成功,。
（五）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，做到黨性宗旨過(guò)硬。作風(fēng)關(guān)乎黨心民心,。突出實(shí)干抓作風(fēng)。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不放松,，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)“八條禁令”和市委“十項(xiàng)規(guī)定”不停步，鍥而不舍正學(xué)風(fēng),、改文風(fēng)、轉(zhuǎn)會(huì)風(fēng),、糾“四風(fēng)”,，多為基層、為企業(yè)松綁減負(fù)解困,。展現(xiàn)實(shí)干樹(shù)新風(fēng),。以建市20周年為契機(jī)，大力倡導(dǎo)嚴(yán),、真,、實(shí)、細(xì),、快的工作作風(fēng),，繼續(xù)推行“項(xiàng)目化管理,、清單化推進(jìn)、常態(tài)化督導(dǎo)”機(jī)制,，激勵(lì)黨員干部“身入”基層“心到”基層,，察實(shí)情、辦實(shí)事,、求實(shí)效,。
（六）加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),，做到廉潔守紀(jì)過(guò)硬。紀(jì)律是管黨治黨的尺子,、不可逾越的底線,。抓實(shí)“治”的硬要求,?？繉?shí)“兩個(gè)責(zé)任”,，加強(qiáng)對(duì)“一府一委兩院”,、“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，精準(zhǔn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，發(fā)揮巡察利劍作用,，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,，深化“331”監(jiān)管機(jī)制，不斷扎緊制度籠子,，用制度管權(quán)管事管人,，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐,。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào),。始終把紀(jì)律挺在前面,，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū),、全覆蓋,、零容忍,，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),，堅(jiān)決查處貪污受賄、以權(quán)謀私等問(wèn)題,，持續(xù)查處工程領(lǐng)域,、項(xiàng)目資金使用中違規(guī)違紀(jì)違法行為,，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗,，堅(jiān)決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素,，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,，確保各級(jí)黨組織和黨員干部不變質(zhì),、不變色、不變味,。
同志們,，只要我們堅(jiān)決響應(yīng)黨中央號(hào)召,，永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,，始終與全市人民站在一起,、想在一起,、干在一起,，就一定能夠共創(chuàng)固原更加美好的未來(lái),！
同志們,，走好新的長(zhǎng)征路，我們勿忘昨天的苦難輝煌,，無(wú)愧今天的使命擔(dān)當(dāng),，不負(fù)明天的偉大夢(mèng)想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，全面貫徹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，在自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，以史為鑒,、開(kāi)創(chuàng)未來(lái),，埋頭苦干、勇毅前行,，奮力譜寫(xiě)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化固原新篇章，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏,，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗,！
