從黃土裸露,、溝壑縱橫到梯田層綠，溝洼成蔭,，地處寧夏西海固地區(qū)的固原市彭陽(yáng)縣用38年時(shí)間實(shí)現(xiàn)河山再造,。前人栽樹，后人乘涼,，如今厚植近40年的生態(tài)紅利逐步釋放,，彭陽(yáng)每年少向黃河排沙680萬(wàn)噸，多年平均降水量增加了近100毫米,。后脫貧時(shí)代,，當(dāng)?shù)卣龏^力尋求從“山綠”向“民富”邁進(jìn),。
12任書記接力，咬定荒山不放松
地處黃土高原溝壑殘?jiān)珔^(qū),，“山是和尚頭,，風(fēng)吹黃土走，缺水如缺油”是上世紀(jì)80年代彭陽(yáng)縣生態(tài)環(huán)境的真實(shí)寫照,。1983年建縣以來(lái),，在彭陽(yáng)歷任12位縣委書記的帶領(lǐng)下，當(dāng)?shù)馗刹咳罕妵@一張綠色藍(lán)圖,，堅(jiān)持實(shí)干精神,，趟出一條水土保持和生態(tài)建設(shè)的科學(xué)路徑。
一張藍(lán)圖繪到底,。彭陽(yáng)縣曾是全國(guó)水土流失最嚴(yán)重的縣之一,，當(dāng)?shù)厣降嘏芡痢⑴芩?、跑肥,，被稱為“三跑地”。90歲的彭陽(yáng)縣委第一任書記賈世昌說(shuō),，建縣之初,，縣里首先考慮群眾吃飯問(wèn)題，不種草種樹保持水土,，老百姓就得挨餓,，于是初步確立大搞流域綜合治理、大抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)的規(guī)劃,。彭陽(yáng)歷屆縣委,、縣政府一張藍(lán)圖繪到底，不斷完善生態(tài)建設(shè)路線圖,，保持了政策穩(wěn)定性和連續(xù)性,。
“縣里生態(tài)建設(shè)決心大，國(guó)家2000年左右實(shí)施退耕還林（草）工程,，很多地方猶豫觀望,，彭陽(yáng)縣卻下決心退耕還林（草）70多萬(wàn)畝，在全區(qū)退耕面積最大,，此后彭陽(yáng)小流域綜合治理進(jìn)入成效最明顯階段,?！痹闻黻?yáng)縣林業(yè)局局長(zhǎng),、在林業(yè)部門工作18年的晁建勇說(shuō)。
——探索出一套生態(tài)建設(shè)規(guī)范,。固原市林草發(fā)展服務(wù)中心副主任鄭小義說(shuō),，起初種樹成活率很低,，春天栽，夏天死,，冬天燒了罐罐茶,，后來(lái)縣里組織人員到全國(guó)多地學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)踐,，總結(jié)出一套以小流域?yàn)橹卫韱卧纳鷳B(tài)建設(shè)體系,，山水田林路一體推進(jìn)。半月談?dòng)浾咴谂黻?yáng)縣多個(gè)點(diǎn)位看到,，每個(gè)流域范圍內(nèi)都實(shí)現(xiàn)“山頂林草戴帽子,，山腰梯田系帶子，溝頭庫(kù)壩穿靴子”的立體治理,。
——發(fā)動(dòng)生態(tài)建設(shè)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”,。彭陽(yáng)縣委書記劉啟冬說(shuō)，球鞋,、鐵鍬,、遮陽(yáng)帽是彭陽(yáng)干部群眾的“三件寶”，前些年建設(shè)高峰期時(shí),，每年春秋兩季群眾義務(wù)出工“大會(huì)戰(zhàn)”,，機(jī)關(guān)干部全員植樹兩周，植樹,、護(hù)樹已融入彭陽(yáng)縣干部群眾血液中,。
持續(xù)生態(tài)建設(shè)“逆旱天”“改窮命”
彭陽(yáng)縣貧在生態(tài)，困在干旱,，而持續(xù)生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“山變綠,、地變平、人脫貧”的目標(biāo),。多位受訪者認(rèn)為,，彭陽(yáng)縣探索出的系列做法可為其他黃土高原地區(qū)開展綜合治理提供借鑒。
持續(xù)數(shù)十年的生態(tài)建設(shè)讓彭陽(yáng)這個(gè)全國(guó)水土流失最嚴(yán)重的縣得到有效治理,，彭陽(yáng)縣森林覆蓋率從建縣初的3%提高到目前的28.5%,。1990年專家抽樣調(diào)查顯示，彭陽(yáng)縣年均土壤侵蝕模數(shù)每平方公里6000噸,，而目前下降到2000噸以下,，全縣每年減少向黃河排放泥沙680萬(wàn)噸。彭陽(yáng)縣草廟鄉(xiāng)新洼村黨支部書記趙世有說(shuō),，現(xiàn)在下大雨溝里都不發(fā)山洪了,，已基本實(shí)現(xiàn)水不下山、泥不出溝,。
保住了土,，留下了水,，土地的經(jīng)濟(jì)效益自然大幅提升。造林與修梯田相結(jié)合是彭陽(yáng)縣生態(tài)治理的特點(diǎn)之一,，全縣基本農(nóng)田從建縣初的3.8萬(wàn)畝發(fā)展到目前的92.3萬(wàn)畝,。在彭陽(yáng)縣紅河鄉(xiāng)紅河村，經(jīng)升級(jí)改造后的梯田寬幅達(dá)到16米,，可進(jìn)行大型機(jī)械作業(yè),，種植的矮化蘋果豐產(chǎn)期畝均收入可達(dá)1萬(wàn)元以上。
截至2019年底,，彭陽(yáng)縣年糧食產(chǎn)量2億多公斤,，是建縣初的5倍多，種植經(jīng)濟(jì)林53萬(wàn)畝,，農(nóng)民人均純收入的35%來(lái)自林業(yè)和林下經(jīng)濟(jì),，成功實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
同時(shí),，區(qū)域小氣候得到改善,。上世紀(jì)80年代，彭陽(yáng)縣的年均降水量只有350毫米,。進(jìn)入21世紀(jì)后,，降水量波動(dòng)中逐年提升，多年平均降水量增加了近100毫米,?！霸谌蜃兣蟓h(huán)境和區(qū)域生態(tài)恢復(fù)的共同作用下，彭陽(yáng)實(shí)現(xiàn)了區(qū)域小氣候的改善,，向半干旱半濕潤(rùn)氣候轉(zhuǎn)變,。”鄭小義說(shuō),。
由“綠”到“富”待破題
初步實(shí)現(xiàn)了山川秀美,，彭陽(yáng)如今將生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)放在提質(zhì)增效上。一些受訪者認(rèn)為,，后脫貧時(shí)代當(dāng)?shù)貞?yīng)圍繞綠色產(chǎn)業(yè)做文章,，進(jìn)一步增強(qiáng)科技和市場(chǎng)支撐。
當(dāng)前彭陽(yáng)縣部分林果產(chǎn)業(yè)仍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,、品牌優(yōu)勢(shì)不明顯,、抵御自然災(zāi)害能力較弱等問(wèn)題,。今年一場(chǎng)倒春寒霜凍,，讓大量紅梅杏絕產(chǎn)，果農(nóng)損失不小。
勞動(dòng)力問(wèn)題也應(yīng)引起重視,。西北農(nóng)林科技大學(xué)教授李丙智表示，中國(guó)果農(nóng)的平均年齡為61歲,，彭陽(yáng)縣的情況也類似,。彭陽(yáng)縣城陽(yáng)鄉(xiāng)陳溝村67歲的果農(nóng)楊萬(wàn)珍將百畝林地大部分分給兒子，但是年輕人留在山上種樹的積極性不高,?！皟鹤印O子都覺(jué)得打工好,，不愿回山里種果樹,。”楊萬(wàn)珍說(shuō),。
為解決這些問(wèn)題,，受訪專家和基層干部認(rèn)為要向科技和市場(chǎng)要效益，一方面對(duì)已有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行挖潛,，提升其競(jìng)爭(zhēng)力,、帶動(dòng)性；另一方面研究梳理符合當(dāng)?shù)貙?shí)情的新產(chǎn)業(yè),，培養(yǎng)新的綠色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),。
另外，隨著我國(guó)提出“碳達(dá)峰”“碳中和”的目標(biāo)任務(wù),，森林的生態(tài)價(jià)值有了變現(xiàn)的可能,。目前彭陽(yáng)縣已經(jīng)開始進(jìn)行林業(yè)碳匯的研究和培訓(xùn)工作，并計(jì)劃把儲(chǔ)備的盈余碳推到國(guó)家平臺(tái)進(jìn)行交易,，通過(guò)出售林木碳匯讓老百姓成為“賣碳翁”,。
