11月30日下午，自治區(qū)十二屆人大常委會第三十次會議上表決通過了《關(guān)于修改<寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例>的決定》,。這是寧夏第12次修改計劃生育條例,，也是修改“動作”最大的一次，修改內(nèi)容多達(dá)32項,。
本次修改計劃生育條例對哪些重要內(nèi)容作出了新的規(guī)定,？記者幫你劃重點(diǎn)！
【重點(diǎn)一】本次修改,，重點(diǎn)圍繞加快推進(jìn)三孩政策
“這次修改計劃生育條例是為了貫徹落實黨中央重大決策部署,，優(yōu)化生育政策、增強(qiáng)生育政策包容性,，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,，重點(diǎn)圍繞加快推進(jìn)國家三孩生育政策貫徹實施，取消社會撫養(yǎng)費(fèi)配套實施積極生育支持措施等所作出的修改,?！痹趯徸h《寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育修正案（草案）》時，自治區(qū)人大法制委員會副主任委員朱赟說,。
為此,，修改后的《寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例》第一條中就增加了“推動實現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”的內(nèi)容,。
并將原條例第十六條修改為:“提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育一對夫妻可以生育三個子女,?！?/strong>
同時明確提出：
“再婚夫妻婚前生育的子女，不納入現(xiàn)家庭子女?dāng)?shù)合并計算,?！?/strong>
條例中還作出多處修改，提出要簡化再生育管理,，全面實施生育登記制度,，進(jìn)一步保障全面二孩政策實施前計劃生育家庭合法權(quán)益，完善生育基礎(chǔ)服務(wù)內(nèi)容,。
【重點(diǎn)二】除了超長產(chǎn)假,、護(hù)理假，寧夏還增加了婚假,、育兒假
關(guān)于計劃生育條例的修改,，很多人認(rèn)為最實際也最實惠的內(nèi)容就是關(guān)于產(chǎn)假的規(guī)定,。在原條例第三十七條中，規(guī)定：對符合法律,、法規(guī)規(guī)定生育的產(chǎn)婦,，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假60天,，并給予其配偶25天護(hù)理假,；產(chǎn)假和護(hù)理假視同出勤，工資,、獎金照發(fā),。
本次修改將第三十七條內(nèi)容修改為：
“符合法律、法規(guī)規(guī)定,，辦理婚姻登記,、生育子女的夫妻，享受下列福利待遇：
（一）享受十天婚假,，參加婚檢的,，增加三天婚假；
?。ǘ┡匠硎車乙?guī)定的產(chǎn)假外,，增加六十天產(chǎn)假；
?。ㄈ┠蟹较硎芏逄熳o(hù)理假,；
（四）在子女零至三周歲期間,，每年給予夫妻雙方各十天育兒假,；”
“婚假、產(chǎn)假,、護(hù)理假和育兒假期間工資福利待遇不變,。”
“其中關(guān)于育兒假的相關(guān)內(nèi)容,，我們在2019年出臺《寧夏回族自治區(qū)婦女權(quán)益保障條例》時,，提出‘鼓勵用人單位對符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,，在子女零至三周歲期間,，每年給予夫妻雙方各十天共同育兒假’，這次在修改計劃生育條例時,，則是明確提出這一內(nèi)容是合法夫妻的福利待遇,，讓寧夏群眾享受‘育兒假’有了更加有力的法律保障。”自治區(qū)人大常委會法制工作委員會立法二處處長馬奇貴說,。
為了避免因為三孩政策、增加產(chǎn)假等政策帶來就業(yè)歧視,，本次修改還特別增加了一條內(nèi)容,，作為第三十九條：
“婦女懷孕、生育和哺乳期間,，按照國家有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動保護(hù)并獲得幫助和補(bǔ)償,。用人單位不得因婦女懷孕、生育,、哺乳不予錄用,、予以辭退、解除勞動合同或者降低工資,?！?/span>
【重點(diǎn)三】爸爸媽媽別擔(dān)心，三孩配套政策也來了,！
三孩政策出臺,，很多家庭最發(fā)愁的是誰來帶孩子、孩子的各項開支問題,。別擔(dān)心,，在寧夏最新修改的計劃生育條例中，這些問題都有解決方案,！
本次修改增加了大篇幅關(guān)于保障三孩生育政策的配套支持措施,，內(nèi)容涉及購房、教育,、托育服務(wù),、嬰幼兒照護(hù)等。
增加的重要內(nèi)容有：
增加第十三條：“縣級以上人民政府建立生育家庭獎勵制度,，對生育家庭的育兒,、交通、教育,、住房,、就業(yè)等方面給予傾斜照顧，減輕家庭生育,、養(yǎng)育,、教育負(fù)擔(dān)?！?/span>
增加第十四條：“縣級以上人民政府配租公租房,，對符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件且有未成年子女的家庭，可根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量在戶型選擇等方面給予適當(dāng)照顧，并可根據(jù)養(yǎng)育未成年子女負(fù)擔(dān)情況制定實施差異化租賃,、購房優(yōu)惠政策,。”
增加第十五條：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況規(guī)劃建設(shè)公辦托育機(jī)構(gòu),，并通過減免租金,、稅費(fèi)優(yōu)惠、資金補(bǔ)助等方式支持社會力量興辦普惠性托育機(jī)構(gòu),，提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公平性,。”“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)綜合利用社區(qū)服務(wù)中心（站）,、日間照料中心等公共服務(wù)資源,，為嬰幼兒家庭提供托育服務(wù)?！薄肮膭钣袟l件的幼兒園利用現(xiàn)有資源開設(shè)托育班,，并按照相關(guān)規(guī)定申請資金支持?！?/span>
增加第十六條：“托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國家托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,，按照嬰幼兒身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)提供照護(hù)，并對嬰幼兒的照護(hù)活動實施全程視頻監(jiān)控,，錄像資料保存期不少于九十天,。”“托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定向登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記,，并及時向縣級人民政府衛(wèi)生健康主管部門備案,。”
增加第十七條：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在新建居?。ㄐ,。﹨^(qū)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配套建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及相關(guān)安全設(shè)施,，并與住宅同步規(guī)劃,、同步建設(shè)、同步驗收,、同步交付使用,。”“已建成的居?。ㄐ,。﹨^(qū)未配套建設(shè)或者建設(shè)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及相關(guān)安全設(shè)施不符合要求的，所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過新建,、改建,、購置,、置換、租賃等方式按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范統(tǒng)籌配置,?！薄熬皡^(qū)、車站,、機(jī)場,、公園、商場等公共場所和女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)配置母嬰設(shè)施,，為嬰幼兒照護(hù)、哺乳提供便利條件,?！?/span>
【重點(diǎn)四】對于“獨(dú)生子女戶”，修改后的條例中這樣規(guī)定,！
三孩政策落地,，之前的計劃生育家庭還能享受有關(guān)待遇嗎？對于全面二孩政策實施前的計劃生育家庭,，如果獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘,、死亡，該怎么辦,？
對此,，修改后的條例中表示：“獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘,、死亡的,，可以按照規(guī)定獲得扶助?？h級以上人民政府建立健全對上述人群的生活,、養(yǎng)老、醫(yī)療,、精神慰藉等全方位幫扶保障制度,。”
并增加了一條內(nèi)容：“對在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,，自愿終身只生育一個子女的計劃生育家庭,，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予老年補(bǔ)貼?！?/span>
【重點(diǎn)五】取消超生處罰處分及征收社會撫養(yǎng)費(fèi)等內(nèi)容
本次修改另一“大動作”,，是對原條例中的20條款內(nèi)容進(jìn)行了刪除。記者注意到,，其中最重要的,，是刪除了原條例中第十六條中“不符合法律,、法規(guī)規(guī)定多生育子女的，屬于超生”的表述,，并刪除了第五十二條,、第五十三條、第五十四條,、第五十五條,、第五十六條第三項、第五十九條,、第六十三條等內(nèi)容,，這些內(nèi)容涉及“超生”及相關(guān)處罰處分、“征收社會撫養(yǎng)費(fèi)”,，這意味著,，新修改的計劃生育條例取消了社會撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施，清理和廢止了相關(guān)處罰處分規(guī)定,，全面支持配套實施積極生育政策措施,。
“計劃生育條例的頒布和實施，是人口計生工作的重要法律文書,，這次修改的所有內(nèi)容極大地體現(xiàn)了以人為本的原則,，將有利于推動我區(qū)實現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,。”朱赟說,。
據(jù)了解,，本次條例修改的所有內(nèi)容將從決定公布之日起正式施行。
