黨的二十大報(bào)告指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。”近年來(lái)，我市堅(jiān)持以全面推行林長(zhǎng)制,、山林權(quán)改革,、國(guó)家森林城市創(chuàng)建及國(guó)家林業(yè)碳匯試點(diǎn)市建設(shè)為抓手,，全力推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)系統(tǒng)治理。統(tǒng)籌“植綠”“護(hù)綠”一體推進(jìn),，“治理”“修復(fù)”協(xié)同發(fā)力,，“綠色”“民富”有機(jī)聯(lián)動(dòng)，到2025年,，全市林草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到154659萬(wàn)元,，提供農(nóng)民可支配收入達(dá)到1386元以上。
“植綠”“護(hù)綠”兩手抓
沿著西吉縣月亮山旅游環(huán)線一路行駛,，此起彼伏的春綠畫(huà)卷隨著山勢(shì)不斷在眼前延伸,。月亮山有著西吉“水塔”的美稱(chēng)。“月亮山生態(tài)修復(fù)就是西吉不遺余力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的縮影,。”西吉縣自然資源局工作人員馬鵬飛說(shuō),，2021年在充分調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,，西吉縣對(duì)月亮山采取“封,、造、育,、管”等多項(xiàng)措施進(jìn)行生態(tài)修復(fù),，當(dāng)年高標(biāo)準(zhǔn)完成月亮山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)面積4454.7畝，栽植云杉,、丁香等各類(lèi)苗木45.28萬(wàn)株,。如今，月亮山項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)環(huán)境逐步改善,，地下水位不斷上升,，水源涵養(yǎng)效益顯現(xiàn)。2023年,，西吉縣實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目8個(gè),，新建水保工程53處，治理水土流失69.02平方公里,，成功創(chuàng)建全國(guó)水土保持示范縣,。
截至目前，全市先后投資120億元,，已實(shí)施“三北”防護(hù)林,、降水量400毫米以上區(qū)域造林綠化、黃河流域?qū)幭亩螄?guó)土綠化、寧夏南部生態(tài)保護(hù)修復(fù)與水土流失綜合治理等重大生態(tài)工程30多個(gè),。經(jīng)市自然資源局測(cè)算,，2023年末，全市森林面積達(dá)253.69萬(wàn)畝,，森林覆蓋率達(dá)16.07%,，較2021年增長(zhǎng)3.33個(gè)百分點(diǎn)。
“植綠”后更要“護(hù)綠”,。在彭陽(yáng)縣,，現(xiàn)代化信息技術(shù)助力森林資源管護(hù)規(guī)范化、制度化,、智能化,。2023年，彭陽(yáng)縣14名縣級(jí)林長(zhǎng),、147名鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng),、789名村級(jí)林長(zhǎng)全部安裝“智慧林長(zhǎng)”App，縣級(jí)林長(zhǎng)使用“智慧林長(zhǎng)”App巡林上線率100%,。同時(shí),，全縣以村監(jiān)委會(huì)為主體設(shè)置監(jiān)管員167人，組建護(hù)林員隊(duì)伍1252名,，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)專(zhuān)人值班和信息報(bào)送制度,，扎實(shí)做好森林草原防火工作。
據(jù)了解,，自全市制定出臺(tái)林長(zhǎng)制制度以來(lái),，已設(shè)立市、縣,、鄉(xiāng),、村四級(jí)林長(zhǎng)2927名。他們圍繞植綠護(hù)綠,，按照劃片區(qū)、劃流域,、分山頭的原則,，明確各自責(zé)任區(qū)域和保護(hù)發(fā)展職責(zé)。制定出臺(tái)了森林草原防火,、封育管護(hù),、封山禁牧等地方性生態(tài)保護(hù)規(guī)范性文件，建立了依法護(hù)林,、撫育管理,、監(jiān)測(cè)防控“三位一體”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了每一塊林草地都有人看、有人管,、有人護(hù),。
“治理”“修復(fù)”同發(fā)力
春分過(guò)后，彭陽(yáng)梯田逐漸復(fù)蘇,，每年4月前后彭陽(yáng)梯田公園都會(huì)吸引全國(guó)各地游客前來(lái)賞花踏春,。彭陽(yáng)縣白陽(yáng)鎮(zhèn)中莊村的李文彬看著眼前層層梯田隨著起伏的山巒延綿至遠(yuǎn)方，不禁感慨道：“40年前,，這里都是荒山禿嶺,，沒(méi)有水樹(shù)木成活不了。以前住的大都是土窯洞,，平整的耕地很少,，陡坡地畝產(chǎn)糧不足百斤。”1983年建縣之初,，彭陽(yáng)縣委,、縣政府提出了“生態(tài)立縣”的宏偉藍(lán)圖，彭陽(yáng)干部群眾開(kāi)始了一場(chǎng)持續(xù)至今的植樹(shù)造林,、改善生態(tài)的“長(zhǎng)征”,。從過(guò)去的干山枯嶺、廣種薄收,，到如今泥不下山,、水不出溝、沙不入河的多彩流域,。彭陽(yáng)縣用40余年創(chuàng)造了“山頂林草戴帽子,、山腰梯田系帶子、溝頭庫(kù)壩穿靴子”的小流域綜合治理模式,，有效解決了坡耕地水土流失問(wèn)題,。為了改善生態(tài)環(huán)境，彭陽(yáng)縣將退耕還林與荒山治理,、治坡與治溝,、林草建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，采取陡坡地退耕,、緩坡地機(jī)修農(nóng)田荒山綜合治理措施和灌草間作,、喬灌草立體復(fù)合配置的生物措施，修建農(nóng)田,、種草養(yǎng)畜,、發(fā)展林果業(yè)，開(kāi)展綜合治理,。小流域綜合治理模式為寧夏乃至全國(guó)黃土高原類(lèi)型治理提供了典范和樣板,。
通過(guò)實(shí)施小流域治理工程和水土保持工程，2022年底，我市水土保持率達(dá)80.08%,，水土流失狀況得到根本改善,，基本達(dá)到了“洪水不下山、泥沙不出溝,、暴雨不成災(zāi)”的綜合防護(hù)功能,，實(shí)現(xiàn)了“山變綠、地變平,、水變清,、路暢通”的目標(biāo)。除小流域綜合治理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)黃土高原同類(lèi)地區(qū)推廣外,，隆德縣渝河治理模式也在全國(guó)示范推廣,，涇源縣水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀等次。
“綠色”“民富”現(xiàn)雙贏
自治區(qū)第十三次黨代會(huì)提出,，要扎實(shí)推進(jìn)用水權(quán),、土地權(quán)、排污權(quán),、山林權(quán),、用能權(quán)、碳排放權(quán)改革,，充分發(fā)揮生產(chǎn)要素和生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值,。在全區(qū)改革創(chuàng)新的旗幟號(hào)召下，“沉睡”的土地被喚醒,，廣闊山林實(shí)現(xiàn)“綠葉”變“金葉”,。
原州區(qū)開(kāi)城鎮(zhèn)南山農(nóng)場(chǎng)，務(wù)工人員在為林下蛋雞播撒飼料,。“之前從沒(méi)想到林權(quán)也能抵押貸款,，2023年底，我用手中的林權(quán)抵押貸款30萬(wàn)元,，擴(kuò)大林下種植和養(yǎng)殖規(guī)模,，打算把生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游事業(yè)做大。”寧夏南山農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人李永平笑著說(shuō),。
隆德縣六盤(pán)山工業(yè)園區(qū)內(nèi),，寧夏佰辰環(huán)保建材有限公司再生資源利用預(yù)制廠工作人員正在調(diào)試設(shè)備，工廠準(zhǔn)備近期正式投入生產(chǎn),。2022年，該公司通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)的方式獲得了隆德縣沙塘鎮(zhèn)和平村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)29.6畝土地使用權(quán),。“隆德縣作為寧夏首批開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)的縣之一,，率先完成了寧夏第一宗農(nóng)村集體營(yíng)業(yè)性建設(shè)用地入市交易，未來(lái)我們將不斷優(yōu)化土地利用方式，提高土地資源供應(yīng)效率,，積極化解確權(quán)遺留問(wèn)題,，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)提質(zhì)升級(jí)，扎實(shí)推進(jìn)土地權(quán)改革,。”隆德縣自然資源局李立表示,。
冬去春來(lái)，“六權(quán)”改革的種子早已深深扎入固原大地,。自治區(qū)第十三次黨代會(huì)召開(kāi)以來(lái),，我市上下積極探索以林養(yǎng)林、以林換地新模式,，打造“雙碳”“雙控”實(shí)踐基地,，截至2023年底，提前完成自治區(qū)下達(dá)我市的“十四五”能耗雙控目標(biāo)任務(wù),，節(jié)能形勢(shì)好于預(yù)期和進(jìn)度要求,。經(jīng)市自然資源局統(tǒng)計(jì)，2023年底全市林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值21億元,，生態(tài)建設(shè)惠及全市80%以上的農(nóng)民,，戶(hù)均林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)800元。生態(tài)休閑旅游,、林下特色種養(yǎng)等新業(yè)態(tài),，已經(jīng)成為群眾增收致富新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
今年,，我市計(jì)劃實(shí)施寧夏黃河流域六盤(pán)山生態(tài)功能區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目64個(gè),、保護(hù)修復(fù)面積8.65萬(wàn)公頃、概算投資27.5億元,，已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目8個(gè),、保護(hù)修復(fù)面積1.08萬(wàn)公頃、概算投資8.97億元,。除2025年計(jì)劃實(shí)施的12個(gè)項(xiàng)目外,，剩余56個(gè)項(xiàng)目將在今年第二季度陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,，預(yù)計(jì)到2025年,，森林覆蓋率可達(dá)到19.41%，草原綜合植被蓋度達(dá)到87.3%,，水土保持率達(dá)到81.53%,，六盤(pán)山地區(qū)退化生態(tài)系統(tǒng)得到有效恢復(fù)，山水林田湖草沙協(xié)同機(jī)制將初步形成,。（記者 張 璐）
