為完善和創(chuàng)新地方立法工作機制,推進科學立法,、民主立法,、依法立法,寧夏人大探索建立人大和政府有關負責同志擔任“雙組長”的立法專班,,加強立法工作的協(xié)同配合和督促指導,,提高立法效率和質量。4月4日,,自治區(qū)十三屆人大常委會第5次主任會議通過了《寧夏回族自治區(qū)人大常委會立法專班工作規(guī)則》,,確定了2023年度立法專班分工方案。
根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)人大常委會立法專班工作規(guī)則》,,立法專班由當年年度立法計劃批準后,,根據(jù)立法項目需要成立。立法專班由自治區(qū)人大常委會,、自治區(qū)政府領導,,自治區(qū)人大相關專門委員會、常委會相關工作委員會和自治區(qū)司法行政部門,、法規(guī)項目起草部門領導及相關人員組成,。根據(jù)工作需要,立法專班可以邀請人大代表,、專家學者參加,。今年,,自治區(qū)人大常委會確定的立法工作計劃中,,制定立法項目4件、修訂項目5件,、打包修改項目4件,、廢止項目2件。根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)人大常委會立法專班工作規(guī)則》和2023年度立法專班分工方案,,針對每一件需要制定、修改,、廢止的立法項目共成立了首批15個立法專班,,分別明確了牽頭領導,、責任人,、責任部門和完成時限。
根據(jù)規(guī)定,,立法專班實行“雙組長”制,,由自治區(qū)人大常委會分管領導、自治區(qū)政府分管領導共同擔任,,責任人承擔統(tǒng)籌協(xié)調,、指導督促工作;法規(guī)起草部門負責法規(guī)項目起草和立法資料準備工作,;司法行政部門負責法規(guī)草案送審稿的審查修改和政府階段相關工作,;自治區(qū)人大有關專門委員會、常委會工作委員會負責一審相關工作,;自治區(qū)人大法制委員會,、常委會法制工作委員會負責二審相關工作。
“成立立法專班是我們創(chuàng)新立法工作方式的一次有益探索,,通過立法專班切實發(fā)揮黨委領導,、人大主導、政府依托,、各方參與的立法工作機制的作用,,改進和完善立法項目起草工作方式,確保2023年度立法計劃順利完成,。同時,,我們建立這樣的長效工作機制,將有效整合有關方面的專業(yè)人才和實踐人才,形成工作合力,,有利于制定出更高質量的地方性法規(guī),,為寧夏改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的法治保障。”自治區(qū)人大常委會有關負責人說,。