5日提請審議的政府工作報告強調，社會政策要兜住兜牢民生底線，提出切實保障和改善民生,，堅持盡力而為,、量力而行，不斷提升公共服務水平,，著力解決人民群眾普遍關心關注的民生問題,。
就業(yè)：加強對超過1000萬高校畢業(yè)生就業(yè)服務，使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓
今年發(fā)展主要預期目標包括,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,。報告提出，各地都要千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè),。今年高校畢業(yè)生超過1000萬人,，要加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持和不斷線服務。使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓,，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質量發(fā)展的急需人才,。
我國靈活就業(yè)群體規(guī)模不斷壯大，報告提出,，完善靈活就業(yè)社會保障政策,，開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點。此外,，報告還提出,，堅決防止和糾正性別、年齡等就業(yè)歧視,，著力解決侵害勞動者合法權益的突出問題,。
全國政協委員、中國勞動和社會保障科學研究院院長莫榮表示,，政府工作報告從擴寬就業(yè)渠道的大盤和根本出發(fā),，直面就業(yè)結構性難題，體現了積極進取的政策導向,。
“我國靈活就業(yè)人員已經達到2億人左右,，開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點，直面新問題與新挑戰(zhàn),，符合新發(fā)展階段現實需要,。”全國人大代表,、杭州市人大常委會副主任羅衛(wèi)紅說,。
鄉(xiāng)村振興：促進脫貧人口持續(xù)增收，嚴格規(guī)范村莊撤并
“三農”工作重心已歷史性轉向全面推進鄉(xiāng)村振興。今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵一年,。圍繞確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,，報告提出，完善落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制,。支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色產業(yè),，促進脫貧人口持續(xù)增收。強化國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣幫扶措施,，增強脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力,。
圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展、建設與治理,，報告提出,，開展好第二輪土地承包到期后再延長30年整縣試點。深化供銷社,、集體產權,、集體林權、國有林區(qū)林場,、農墾等改革,。嚴格規(guī)范村莊撤并。因地制宜推進農村改廁和污水垃圾處理,。深入開展文明村鎮(zhèn)建設,。
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度和難度都不亞于脫貧攻堅,。全國人大代表,、浙江省紹興市柯橋區(qū)漓渚鎮(zhèn)棠棣村黨總支書記劉建明提出，應因地制宜發(fā)展農產品加工,、休閑旅游,、電商等產業(yè)，以數字賦能鄉(xiāng)村振興,。新征程要加快農業(yè)農村現代化,，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農民富裕富足,。
教育：繼續(xù)做好義務教育階段減負，改善職業(yè)教育辦學條件
公平與質量是促進教育發(fā)展的兩個關鍵詞,。報告提出：我國有2.9億在校學生,，要堅持把教育這個關乎千家萬戶和中華民族未來的大事辦好。
針對不同教育階段,、不同群體的現實關切,，報告進行了回應：保障適齡兒童就近入學,。繼續(xù)做好義務教育階段減負工作。多渠道增加普惠性學前教育資源,。改善職業(yè)教育辦學條件,，完善產教融合辦學體制。高校招生繼續(xù)加大對中西部和農村地區(qū)傾斜力度,。
全國人大代表,、云南工商學院執(zhí)行院長李孝軒說，當前,，中國人口變化,、城鄉(xiāng)格局改變、區(qū)域經濟發(fā)展差異等都對教育產生了深刻影響,，從做好義務教育階段減負工作，到破解職業(yè)教育發(fā)展瓶頸等,，報告聚焦教育領域面臨的結構性矛盾和短板弱項,，加快完善高質量教育體系，體現了惠及所有孩子的施政理念,。
醫(yī)療：實現全國醫(yī)保用藥范圍基本統(tǒng)一,，科學精準處置局部疫情
在醫(yī)療領域，繼續(xù)致力解決百姓看病難,、看病貴問題,。報告提出，居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務經費人均財政補助標準分別再提高30元和5元,。完善跨省異地就醫(yī)直接結算辦法,，實現全國醫(yī)保用藥范圍基本統(tǒng)一。推進藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購,。逐步提高心腦血管病,、癌癥等疾病防治服務保障水平，加強罕見病用藥保障,。推動優(yōu)質醫(yī)療資源向市縣延伸,。
針對如何做好常態(tài)化疫情防控，報告提出,，堅持外防輸入,、內防反彈，加強口岸城市疫情防控,，持續(xù)做好疫苗接種工作,，科學精準處置局部疫情，保持正常生產生活秩序,。
全國人大代表,、湖北省十堰市太和醫(yī)院黨委書記羅杰表示,，改善醫(yī)療服務的相關政策，既堅持了持續(xù)穩(wěn)步推進,，又積極聚焦現實難點,。對于近年來公眾關心的異地結算、耗材價格昂貴,、重大疾病治療等均作出有效安排,，問題看得清、措施提得實,。
老人婦女兒童權益保障：優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務供給,，完善三孩生育政策配套，嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪
針對老年人的社會保障,，報告透露一系列利好消息：適當提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準,，確保按時足額發(fā)放。繼續(xù)規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險,。應對人口老齡化的具體舉措包括：優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務供給,，支持社會力量提供日間照料、助餐助潔,、康復護理等服務,，鼓勵發(fā)展農村互助式養(yǎng)老服務。
如何完善三孩生育政策配套措施備受關注,。報告提出,，將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除，發(fā)展普惠托育服務,，減輕家庭養(yǎng)育負擔,。
此外，報告還明確提出,，嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪行為,，堅決保障婦女兒童合法權益。
全國人大代表,、安徽省民政廳廳長張冬云表示,，一老一小關系千家萬戶，期待抓緊建立面向全體老年人的基本養(yǎng)老服務體系,，推進基本養(yǎng)老服務均等化,。
全國政協委員、天津市婦聯兼職副主席陳中紅期待,，在進一步完善法律的基礎上,，政府部門與社會形成合力，有效保護婦女的人身安全與婚姻家庭權益,。
糧食與能源安全：裝滿“米袋子”充實“菜籃子”,，保障民生和企業(yè)正常生產經營用電
報告提出,，保障糧食等重要農產品供應，保障民生和企業(yè)正常生產經營用電,。增強國內資源生產保障能力,，加快油氣、礦產等資源勘探開發(fā),，完善國家戰(zhàn)略物資儲備制度,，保障初級產品供給。保持物價水平基本穩(wěn)定,。
報告強調把14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手中,。具體措施包括：適當提高稻谷、小麥最低收購價,；切實遏制耕地“非農化”,、防止“非糧化”；新建1億畝高標準農田,，新建改造一批大中型灌區(qū),。
全國人大代表、中國科學院大學教授馬一德說,，以國內穩(wěn)產保供的確定性來應對外界環(huán)境的不確定性，體現了主動,、靠前的施策方向,。
他還表示，受復雜國際形勢和疫情影響,，能源價格持續(xù)上漲,，給我國能源安全敲響警鐘。未來應進一步練好“內功”,，加強我國能源生產保障能力,，提升資源開發(fā)水平。同時要樹立危機意識,，繼續(xù)在全社會提倡節(jié)能減排,。
消費：繼續(xù)支持新能源汽車消費，發(fā)展農村電商和快遞物流配送
報告提出多項推動消費持續(xù)恢復的舉措：多渠道促進居民增收,，完善收入分配制度,。發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式。繼續(xù)支持新能源汽車消費,，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新,。促進家政服務業(yè)提質擴容。加強縣域商業(yè)體系建設,，發(fā)展農村電商和快遞物流配送,。
全國人大代表,、山東社會科學院經濟研究所所長張衛(wèi)國說，推動消費既要靠增加居民收入,，也要靠促進市場空間不斷擴大,。“消費新業(yè)態(tài)新模式與農村下沉市場,，對拉動消費意義十分重要,。政策制定要注意發(fā)現和引導需求，增強群眾消費意愿,?！?/span>
生態(tài)環(huán)境：加強污染治理和生態(tài)保護修復,有序推進碳達峰碳中和
報告提出，加強污染治理和生態(tài)保護修復,。強化大氣多污染物協同控制和區(qū)域協同治理,，加大重要河湖、海灣污染整治力度,，持續(xù)推進土壤污染防治,。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。
實現碳達峰碳中和是推動高質量發(fā)展的內在要求,。報告提出,，有序推進碳達峰碳中和工作。推進綠色低碳技術研發(fā)和推廣應用,。堅決遏制高耗能,、高排放、低水平項目盲目發(fā)展,。推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變,，加快形成綠色生產生活方式。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長,、中國工程院院士王金南代表表示,，實現碳達峰碳中和是一項復雜工程和長久任務。中央已經進行了清晰布局,，報告進一步為產業(yè),、能源結構調整等指明方向。
住房：推進保障性住房建設,，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求
報告提出,，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,，堅持租購并舉,，加快發(fā)展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求,，因城施策促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展,。報告還提出，再開工改造一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū),。
中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛認為,，堅持“房住不炒”已成為社會共識，也仍舊是我國房地產政策的總基調,。目前我國住房需求依然旺盛,，房地產市場的結構性問題愈發(fā)突出，房地產調控政策要保持穩(wěn)定性,、精準性,、協同性，系列舉措對促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展十分關鍵,。
