國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室　國家稅務(wù)總局　國家市場監(jiān)督管理總局

印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營利行為促進行業(yè)健康發(fā)展的意見》的通知

稅總所得發(fā)〔2022〕25號

　　各省,、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團網(wǎng)信辦,、市場監(jiān)管局（廳、委）,，國家稅務(wù)總局各省,、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局,，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處：

　　為進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營利行為,，促進網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室,、國家稅務(wù)總局,、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定了《關(guān)于進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營利行為促進行業(yè)健康發(fā)展的意見》。現(xiàn)予印發(fā),，請結(jié)合實際,，認真貫徹執(zhí)行。

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

　　國家稅務(wù)總局

　　國家市場監(jiān)督管理總局

　　2022年3月25日

關(guān)于進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營利行為促進行業(yè)健康發(fā)展的意見

　　近年來,，網(wǎng)絡(luò)直播在促進靈活就業(yè),、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。同時,，網(wǎng)絡(luò)直播營利行為也存在網(wǎng)絡(luò)直播平臺管理責任不到位,、商業(yè)營銷行為不規(guī)范、偷逃繳納稅款等問題,，制約行業(yè)健康發(fā)展,，損害社會公平正義。為進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營利行為,、促進行業(yè)健康發(fā)展,，現(xiàn)提出如下意見。

　　一,、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法（試行）》《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范管理工作的指導意見》等法律法規(guī)和文件規(guī)定,，強化信息共享、深化監(jiān)管聯(lián)動,，著力構(gòu)建跨部門協(xié)同監(jiān)管長效機制,，加強對網(wǎng)絡(luò)直播營利行為的規(guī)范性引導，鼓勵支持網(wǎng)絡(luò)直播依法合規(guī)經(jīng)營,，切實推動網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)在發(fā)展中規(guī)范,，在規(guī)范中發(fā)展。

　　二,、網(wǎng)絡(luò)直播平臺更好落實管理主體責任

　?。ㄒ唬┘訌娋W(wǎng)絡(luò)直播賬號注冊管理。網(wǎng)絡(luò)直播平臺應(yīng)當嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及“后臺實名,、前臺自愿”的原則,，對網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者進行基于身份證件信息、統(tǒng)一社會信用代碼等的認證登記,，開展動態(tài)巡查核驗,，確保認證信息真實可信。網(wǎng)絡(luò)直播平臺應(yīng)當每半年向所在地省級網(wǎng)信部門,、主管稅務(wù)機關(guān)報送存在網(wǎng)絡(luò)直播營利行為的網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者個人身份,、直播賬號、網(wǎng)絡(luò)昵稱,、取酬賬戶,、收入類型及營利情況等信息。

　?。ǘ┘訌娋W(wǎng)絡(luò)直播賬號分級分類管理,。網(wǎng)絡(luò)直播平臺應(yīng)當嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)要求，建立并嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)直播賬號分級分類管理制度,；對違反相關(guān)法律法規(guī)的網(wǎng)絡(luò)直播賬號,，依法依規(guī)采取警示提醒、責令限期改正,、限制賬號功能,、暫停賬號使用、永久關(guān)閉賬號,、禁止重新注冊等處置措施,，保存有關(guān)記錄并按要求及時向有關(guān)部門報告。

　?。ㄈ┡浜祥_展執(zhí)法活動,。網(wǎng)絡(luò)直播平臺應(yīng)當在服務(wù)協(xié)議中明確提示網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者在市場主體登記、稅收等方面的權(quán)利義務(wù),，但不得強制要求網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者成立工作室或者個體工商戶,。網(wǎng)絡(luò)直播平臺應(yīng)當配合網(wǎng)信,、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門依法實施的監(jiān)督檢查,，提供必要的文件,、資料和數(shù)據(jù)等，并為依法調(diào)查,、檢查活動提供技術(shù)支持和幫助,。

　　三、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營銷行為,，維護市場秩序

　?。ㄒ唬┓e極營造網(wǎng)絡(luò)直播公平競爭環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)直播平臺和網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者不得對商品生產(chǎn)經(jīng)營主體以及商品的性能,、功能,、質(zhì)量、來源,、曾獲榮譽、資格資質(zhì),、銷售狀況,、交易信息、經(jīng)營數(shù)據(jù),、用戶評價等進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,，欺騙、誤導消費者或者相關(guān)公眾,，不得幫助其他經(jīng)營者實施上述行為,。網(wǎng)絡(luò)直播平臺和網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者銷售商品或者提供服務(wù)，采用價格比較方式開展促銷活動的,，應(yīng)以文字形式顯著標明銷售價格,、被比較價格及含義。網(wǎng)絡(luò)直播平臺和網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者不得利用服務(wù)協(xié)議,、交易規(guī)則以及技術(shù)手段,，對其他經(jīng)營者在直播間的交易、交易價格等進行不合理限制或者附加不合理條件,，或者向商家收取不合理費用,。

　　（二）維護商家和消費者合法權(quán)益,。網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者,、網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)直播平臺應(yīng)當全面,、真實,、準確地披露商品或者服務(wù)信息,，保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)，對直接關(guān)系消費者生命安全的重要消費信息進行必要,、清晰的提示,。應(yīng)當積極協(xié)助商家和消費者維護合法權(quán)益，建立便捷有效的投訴,、舉報和爭議在線解決機制,，為商家和消費者維權(quán)提供必要的信息、數(shù)據(jù)等支持,。加強網(wǎng)絡(luò)直播銷售產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,，網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者、網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)機構(gòu)嚴禁利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺銷售假冒偽劣產(chǎn)品,；不得在知道或者應(yīng)當知道直播帶貨委托方或其他第三方存在違法違規(guī)或高風險行為的情況下,，仍為其推廣、引流,；不得通過造謠,、虛假營銷宣傳、自我打賞等方式吸引流量,、炒作熱度,，誘導消費者打賞和購買商品。

　　四,、規(guī)范稅收管理,，促進納稅遵從

　　（一）依法履行代扣代繳義務(wù),。網(wǎng)絡(luò)直播平臺,、網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當明確區(qū)分和界定網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者各類收入來源及性質(zhì)，并依法履行個人所得稅代扣代繳義務(wù),，不得通過成立網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者“公會”,、借助第三方企業(yè)或者與網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者簽訂不履行個人所得稅代扣代繳義務(wù)的免責協(xié)議等方式，轉(zhuǎn)嫁或者逃避個人所得稅代扣代繳義務(wù),；不得策劃,、幫助網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者實施逃避稅。

　?。ǘ┮?guī)范稅收服務(wù)和征繳,。各級稅務(wù)部門要優(yōu)化稅費宣傳輔導，促進網(wǎng)絡(luò)直播平臺,、網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)機構(gòu),、網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者稅法遵從，引導網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者規(guī)范納稅、依法享受稅收優(yōu)惠,；網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者開辦的企業(yè)和個人工作室,，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置賬簿，對其原則上采用查賬征收方式計征所得稅,；切實規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播平臺和相關(guān)第三方企業(yè)委托代征,、代開發(fā)票等稅收管理；進一步加強稅收大數(shù)據(jù)分析,，健全常態(tài)化監(jiān)管機制,。

　　（三）打擊涉稅違法犯罪行為,。依法查處偷逃稅等涉稅違法犯罪行為,，對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣,、社會反映強烈的典型案件進行公開曝光,。對為網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者違法違規(guī)策劃、幫助實施偷逃稅行為的中介機構(gòu)及相關(guān)人員依法嚴肅處理和公開曝光,。

　　五,、深化協(xié)同共治，推動提升監(jiān)管合力

　?。ㄒ唬┘訌娦畔⒐蚕?。網(wǎng)信、稅務(wù)部門,、市場監(jiān)管部門建立完善部門信息共享機制，共享網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者認證登記等直播營利信息,，并暢通信息共享渠道,，不斷提升信息共享水平，協(xié)調(diào)推動其他有關(guān)部門依法開展部門信息共享,。

　?。ǘ┘訌娐?lián)合獎懲。保護網(wǎng)絡(luò)直播平臺,、網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)機構(gòu),、網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者依法規(guī)范開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的各項合法權(quán)益，對依法依規(guī)經(jīng)營,、積極承擔社會責任,、誠信納稅的，各有關(guān)部門依法依規(guī)評先樹優(yōu)給予鼓勵支持,。對存在違法違規(guī)營利行為的網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者,，以及存在違法違規(guī)行為或者縱容、幫助網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者開展違法違規(guī)營利行為的網(wǎng)絡(luò)直播平臺,，依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。對違法違規(guī)造成惡劣影響的網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者,，由相關(guān)部門依法依規(guī)納入嚴重失信主體名單,。