5月10日,，寧夏教育廳發(fā)出《關(guān)于做好2022年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》,，根據(jù)教育部辦公廳有關(guān)做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的部署和要求，就進(jìn)一步提高全區(qū)普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的科學(xué)化,、制度化,、規(guī)范化水平，健全公平入學(xué)長效機(jī)制,，有效規(guī)范招生秩序提出明確要求,。
《通知》要求，各級教育行政部門要進(jìn)一步做好義務(wù)教育招生入學(xué)工作,，確?！?/strong>
依法保障受教育權(quán)利。要鞏固拓展義務(wù)教育控輟保學(xué)成果,，進(jìn)一步健全控輟保學(xué)長效機(jī)制,，持續(xù)精準(zhǔn)做好輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作，堅(jiān)持教師家訪制度,，嚴(yán)防輟學(xué)新增反彈,，確保適齡兒童少年應(yīng)入盡入。要加大輟學(xué)勸返行政執(zhí)法力度,，積極聯(lián)合公安,、司法、市場監(jiān)管等部門依法追究無正當(dāng)理由拒不送子女入學(xué)的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人的責(zé)任,，認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為,，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利。對適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的,，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)乜h級教育行政部門備案,。
科學(xué)合理劃定片區(qū)。要全面實(shí)行劃片就近入學(xué),，建立義務(wù)教育階段常住人口學(xué)齡兒童摸底調(diào)查制度,，加強(qiáng)生源分布情況分析,，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的原則,，根據(jù)適齡兒童人數(shù),、學(xué)校分布和辦學(xué)規(guī)模、行政區(qū)劃,、交通狀況等因素,，為每所義務(wù)教育階段學(xué)校科學(xué)劃定招生片區(qū)范圍,，片區(qū)劃定后在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定,。教育資源相對均衡的地方實(shí)行單校劃片，教育資源不夠均衡的地方可穩(wěn)妥推進(jìn)多校劃片,。對出現(xiàn)學(xué)校布局調(diào)整,、學(xué)齡人口變化較大等情況的，要在科學(xué)評估,、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整片區(qū)范圍,，并提前向社會公布，深入細(xì)致做好宣傳解釋工作,。
規(guī)范報(bào)名信息采集,。要健全義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名登記制度，按照材料非必要不提供,、信息非必要不采集原則,，提前明確、廣泛宣傳報(bào)名登記所需材料,、報(bào)名時間和辦理方式,。原則上以縣為單位統(tǒng)一建設(shè)和完善義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)平臺，加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)戶籍,、房產(chǎn),、社保等入學(xué)相關(guān)信息共享，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名,、材料審核和錄取,，切實(shí)為群眾辦事提供便利。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷,、計(jì)劃生育證明,、超過正常入學(xué)年齡證明等無謂證明材料；預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報(bào)名前置條件,，可在開學(xué)后及時要求學(xué)生提供,。應(yīng)當(dāng)采集學(xué)生基本信息、家庭住址及家長姓名,、聯(lián)系方式等必要信息,，嚴(yán)禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入信息,。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時一次性采集，不得利用各類App,、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息,。
健全有序錄取機(jī)制。要按照義務(wù)教育免試就近入學(xué)總體要求,，分別明確小學(xué)、初中學(xué)生錄取的具體方式和規(guī)則,，切實(shí)保障入學(xué)機(jī)會公平,。小學(xué)入學(xué)一般采取登記入學(xué)，初中入學(xué)一般采取登記或?qū)谥鄙绞饺雽W(xué),。片區(qū)內(nèi)登記報(bào)名人數(shù)少于學(xué)校招生計(jì)劃的,，學(xué)校應(yīng)全部錄取,；超過學(xué)校招生計(jì)劃的,，按照已明確的規(guī)則錄取，其余未錄取學(xué)生由縣級教育行政部門在相鄰片區(qū)就近協(xié)調(diào)安排入學(xué),。實(shí)行小升初對口直升的,，鼓勵通過小學(xué)、初中強(qiáng)弱搭配等方式均衡配置教育資源,。
全面落實(shí)公民同招,。要認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)有關(guān)文件關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和公民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生的規(guī)定要求，鞏固深化義務(wù)教育公辦民辦學(xué)校同步招生政策,，堅(jiān)持民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,，嚴(yán)格規(guī)范招生計(jì)劃、招生方式和招生范圍管理,。民辦義務(wù)教育學(xué)校原則上在所在縣（市,、區(qū)）范圍內(nèi)招生，2023年起優(yōu)先滿足所在縣（市,、區(qū)）學(xué)生入學(xué)需求,，生源不足時經(jīng)所在市級教育行政部門審定同意后，可適當(dāng)跨縣（市,、區(qū)）招生,，不得跨市域范圍招生。
《通知》要求,，各級教育行政部門要進(jìn)一步規(guī)范普通高中招生入學(xué)工作,，做到——
嚴(yán)格招生計(jì)劃管理。要按照寧夏教育廳下達(dá)的普通高中招生年度計(jì)劃,，結(jié)合區(qū)域內(nèi)普通高中校舍條件,、師資配備,、食宿條件、班額標(biāo)準(zhǔn)等因素合理確定并下達(dá)分學(xué)校普通高中招生計(jì)劃,。要嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)的60%分配到區(qū)域內(nèi)薄弱初中的政策措施,，未經(jīng)自治區(qū)教育廳批準(zhǔn)不得擅自調(diào)整指標(biāo)到校比例。
嚴(yán)格規(guī)范招生范圍,。除普通高中自主招生外,，自治區(qū)屬（含高校附屬高中）、市屬,、市轄區(qū)屬普通高中在市轄區(qū)范圍內(nèi)招生,，縣（市）屬普通高中在縣域內(nèi)招生，六盤山高級中學(xué),、寧夏育才中學(xué)按現(xiàn)行政策執(zhí)行,。各級教育行政部門要進(jìn)一步壓減優(yōu)質(zhì)公辦普通高中和民辦普通高中跨區(qū)域招生計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)《自治區(qū)教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高中自主招生管理有關(guān)問題的通知》（寧教基〔2021〕36號）要求,，逐年減少自主招生跨區(qū)域分配指標(biāo),，2024年全區(qū)普通高中自主招生全部按照規(guī)定區(qū)域招生。自治區(qū)普通高中多樣化有特色發(fā)展試點(diǎn)學(xué)校,，按照特色辦學(xué)需要報(bào)自治區(qū)教育廳核準(zhǔn)后,，可對現(xiàn)行招生政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
嚴(yán)格招生錄取管理,。要持續(xù)鞏固普通高中招生改革成果,。寧夏教育廳建立全區(qū)統(tǒng)一的初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價管理平臺，逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績,、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的招生錄取模式,。要同步規(guī)范民辦普通高中招生，民辦普通高中招生錄取要求必須與當(dāng)?shù)毓k普通高中保持一致,；生源不足的,，可由所在地級市教育行政部門在轄區(qū)內(nèi)適當(dāng)統(tǒng)籌調(diào)劑，不得跨市域范圍招生,。已經(jīng)建立普通高中學(xué)校統(tǒng)一招生錄取網(wǎng)絡(luò)平臺的地區(qū),，要完善拓展功能，逐步實(shí)現(xiàn)所轄區(qū)域內(nèi)普通高中學(xué)校統(tǒng)一在平臺進(jìn)行招生錄取,，避免重復(fù)錄取,。嚴(yán)禁違規(guī)提前招生、超計(jì)劃招生,、違規(guī)跨區(qū)域招生,，嚴(yán)禁招收借讀生、收取借讀費(fèi),。
《通知》強(qiáng)調(diào),，各級教育行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)特殊群體入學(xué)保障工作——
保障隨遷子女入學(xué),。要深入推進(jìn)“兩為主、兩納入,、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策,，堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，推行混合編班,、統(tǒng)一管理,。要全面清理無謂證明材料，取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時限要求,，不得要求提供戶籍地?zé)o人監(jiān)護(hù)等證明材料,，切實(shí)保障符合《居住證暫行條例》規(guī)定條件的隨遷子女能在流入地接受義務(wù)教育。要認(rèn)真落實(shí)隨遷子女接受義務(wù)教育后在流入地參加中考政策,，對回戶籍地參加中考的隨遷子女，戶籍地和流入地教育行政部門要妥善做好考試招生報(bào)名服務(wù)工作,，保障隨遷子女能在戶籍地順利參加中考,。
保障殘疾兒童少年就讀。要充分發(fā)揮本級特殊教育專家委員會作用,，依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀,。對于無法隨班就讀或入學(xué)安置有爭議的，要“一人一案”做好接受義務(wù)教育方式的評估認(rèn)定和分類安置,，切實(shí)保障殘疾兒童受教育權(quán)益,。
落實(shí)優(yōu)撫對象子女入學(xué)政策。要按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,，切實(shí)落實(shí)好符合條件的烈士子女,、現(xiàn)役軍人子女（含在職國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女）、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女,、外籍華僑子女,、高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對象的教育優(yōu)待政策。其他確需優(yōu)待的情況由各市,、縣（區(qū)）研究確定,。
《通知》強(qiáng)調(diào)要求，各級教育行政部門要進(jìn)一步強(qiáng)化招生入學(xué)組織實(shí)施工作——
壓實(shí)招生工作責(zé)任,。要按照《通知》要求,，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善本地區(qū)中小學(xué)生招生入學(xué)實(shí)施辦法，重點(diǎn)對招生計(jì)劃,、屬地招生,、公民同招、指標(biāo)到校等工作做好部署安排,，并指導(dǎo)所轄縣（市,、區(qū)）教育行政部門細(xì)化招生方案,，招生方案于6月底前向社會公布。要落實(shí)安全穩(wěn)定責(zé)任,，會同公安,、網(wǎng)信、宣傳等部門健全招生入學(xué)預(yù)警制度,，完善應(yīng)急預(yù)案,，加強(qiáng)分析研判和風(fēng)險(xiǎn)防控，提前向社會發(fā)布預(yù)警提示,，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性,、傾向性問題，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序,。
嚴(yán)肅招生入學(xué)紀(jì)律,。要嚴(yán)格落實(shí)教育部中小學(xué)招生入學(xué)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”規(guī)定，嚴(yán)禁無計(jì)劃,、超計(jì)劃組織招生,，學(xué)校不得在招生結(jié)束后，擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生,；嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試,，或采用社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生,，變相“掐尖”選生源,；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生,、混合編班,；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源,；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”,；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù),；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班,、快慢班；嚴(yán)禁初高中學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行中高考成績排名,、宣傳中高考狀元和升學(xué)率,，教育行政部門也不得對學(xué)校中高考情況進(jìn)行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績數(shù)據(jù),；嚴(yán)格學(xué)籍管理,，嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象,，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接,。
加強(qiáng)招生工作監(jiān)督。要暢通舉報(bào)申訴受理渠道,，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)招生行為,。各級政府教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，適時對轄區(qū)內(nèi)招生入學(xué)政策落實(shí)情況開展督導(dǎo),。對存在違規(guī)招生行為,、違反學(xué)籍管理規(guī)定以及義務(wù)教育未均衡分班的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談,、通報(bào)批評,、責(zé)令整改等處罰。對公辦學(xué)校,，還應(yīng)依規(guī)追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；對民辦學(xué)校，可依法依規(guī)給予減少下一年度招生計(jì)劃,、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證的處罰,，切實(shí)營造規(guī)范有序、令行禁止的良好教育生態(tài),。
嚴(yán)格控制班額校額,。要嚴(yán)格控制中小學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和班額,，鞏固消除大班額工作成果,，不得產(chǎn)生新的大班額和大校額。2022年,、2023年義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展接受自治區(qū)督導(dǎo)評估的地區(qū),，要按照小學(xué)每班不超過45人、初中每班不超過50人招生,，其他具備條件的縣（市,、區(qū)）可結(jié)合實(shí)際落實(shí)。要持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué),，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校結(jié)對幫扶全覆蓋,，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，為更好保障適齡兒童少年享有公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育創(chuàng)造條件,。
廣泛宣傳招生政策,。要大力推進(jìn)“陽光招生”，積極做好宣傳引導(dǎo),，通過教育行政部門門戶網(wǎng)站,、微信公眾號和當(dāng)?shù)刂髁髅襟w，及時主動公開招生入學(xué)相關(guān)信息，加強(qiáng)對主要政策和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的解讀工作,，引導(dǎo)家長形成合理就學(xué)預(yù)期,，切實(shí)發(fā)揮社會監(jiān)督作用，確保招生工作公平,、公正,、公開。
