隆冬時節(jié)，彭陽街頭張燈結彩,，環(huán)境整潔宜人,，處處生機勃發(fā)。

過去的一年,，彭陽縣干部群眾傳承紅色基因,、賡續(xù)精神血脈，萬眾一心,、頑強拼搏,，在大戰(zhàn)大考中錘煉實干作風，在先行區(qū)建設中展現(xiàn)責任擔當,，在實施“四大提升行動”中彰顯為民情懷,，奮力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村全面振興有效銜接。

知所從來,，思所將往,，方明所去。今年，彭陽縣牢記“脫貧摘帽不是終點,，而是新生活,、新奮斗的起點”的殷切囑托，不忘初心,、牢記使命,，為滿足人民群眾日益增長的美好生活需要繼續(xù)奮斗，續(xù)寫彭陽發(fā)展歷史新篇章,。

改革發(fā)展穩(wěn)步向前

“全村飼養(yǎng)肉牛2250多頭,，去年銷售收入2000多萬元，肉牛養(yǎng)殖已成為群眾穩(wěn)定增收的主要來源,?！?月21日，古城鎮(zhèn)皇甫村黨支部書記馬志科說,。肉牛產業(yè)是彭陽縣的支柱產業(yè)之一,，全縣肉牛飼養(yǎng)量19.6萬頭。

為了優(yōu)化產業(yè)結構,，彭陽縣深化供給側結構性改革,，促進產業(yè)深度融合發(fā)展。去年,，特色農業(yè)增加值達到16.31億元,，綠色工業(yè)增加值達到18.26億元，現(xiàn)代服務業(yè)綜合收入近19億元,。

堅決守好改善生態(tài)環(huán)境生命線,，協(xié)同推進生態(tài)建設、環(huán)境整治,、污染防治,。農村生活垃圾處理率達到90%，農村污水處理率達到38.9%,，農村人居環(huán)境實現(xiàn)一處美到處處美,、一時美到時時美。

推進城鄉(xiāng)攜手均衡發(fā)展,，新修高標準農田10萬畝,，茹河流域水系庫壩連通，“云端”取水覆蓋全域,；城鄉(xiāng)公交,、定制客運成為群眾出行新常態(tài)，鄉(xiāng)村通訊信號實現(xiàn)全覆蓋,；完成35個老舊小區(qū)改造,，創(chuàng)新“網(wǎng)格化+智慧城管”城市管理模式,。

“貸款已經(jīng)發(fā)放，計劃開春購買中華蜂,，擴大養(yǎng)殖規(guī)模,。”去年9月18日,，草廟鄉(xiāng)米塬村村民米克宗,、米成棟等領到了蓋有“彭陽縣自然資源局不動產登記專用章”的林權不動產權證書后，向銀行抵押貸款10萬元,，用于擴大生產規(guī)模,。

彭陽縣精準開展山林、土地,、水資源和排污量界定,，建立用水權信用評價指標體系,，健全農村土地使用權抵押置換,、流轉交易、入股分紅機制,，全面推行“山林長制”,，探索森林資源碳匯資產評價，市場化實施國家儲備林項目,，設立“四權”改革基金庫,，率先頒發(fā)寧夏林權改革不動產“第一證”。

“163”政務服務模式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,，100個高頻事項實現(xiàn)一次辦結,，政府和社會投資類項目審批60個工作日內完成。農村改革扎實推進,，村股份經(jīng)濟合作社全覆蓋,。借助“832”消費幫扶平臺，促進“彭字號”農產品走出寧夏,、銷往全國,，外銷額突破1.4億元。建立招商滾動項目庫,，謀劃儲備項目50個,，落地項目30個，到位資金21.29億元,。

人民福祉日益增強

“每個月3000元工資,，還不耽擱家里的活?！痹诠懦擎?zhèn)艾草加工車間,，工人馬玉蘭靠打工收入供養(yǎng)家里4個孩子上學,。在加工車間，像馬玉蘭這樣的職工有40多人,，他們中一半是移民,。去年，彭陽縣實施“四大提升行動”,，全面辦理民生實事,，群眾幸福指數(shù)顯著提升。

嚴格落實“四個不摘”,，整合涉農資金5.5億元,，實施項目88個。健全防返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制,，共識別“三類戶”757戶2572人,，消除風險604戶1989人。做好移民產業(yè),、就業(yè),、社會融入三件事，完成10個移民點改造提升,，建設移民養(yǎng)殖園4個,，建成移民小區(qū)服務站7個，7790名移民實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),，縣城移民全部納入社區(qū)服務管理,。

撤并小規(guī)模學校26所，新改建中小學校,、幼兒園32所,，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”達標縣順利通過自治區(qū)級驗收。成功舉辦各類體育賽事活動10場次,，體育場館全部向社會免費開放,，縣城“10分鐘”健身圈活力迸發(fā)。

開展全民健康體檢,，完成體檢3.2萬人,，6547名患者獲得“一病一案”精準醫(yī)治。實施兒童青少年近視防控光明行動,，免費視力篩查實現(xiàn)全覆蓋,，200名假視學生獲得“一生一案”科學干預?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”縣鄉(xiāng)村一體化建設穩(wěn)步推進,，縣婦幼保健院順利遷址，縣人民醫(yī)院王洼分院和疾控中心開工建設,，群眾就醫(yī)條件大幅改善,。

創(chuàng)新“六個一批”就業(yè)模式,，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款8284萬元，實現(xiàn)農村勞動力轉移就業(yè)6.2萬人,，創(chuàng)收14.05億元,。開展“黨建+社會救助”試點，新納入兜底保障761人,，發(fā)放救助資金1.2億元,。新建老年養(yǎng)護院，完成3個敬老院附屬設施改造,，養(yǎng)老,、醫(yī)療保險參保率分別達到98%和96%。

去年,，彭陽縣堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，以實干篤定前行，用汗水澆灌收獲,，以解放思想破冰,，以改革開放破局，以創(chuàng)新驅動破題,，對標“無我”情懷,，展現(xiàn)“有我”擔當，拿出“忘我”干勁,，促進高質量發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興全面推進

“今年,，彭陽縣委,、縣政府堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，壯大主導產業(yè),，夯實鄉(xiāng)村基礎,，提升治理水平，加快實現(xiàn)農業(yè)強,、農村美,、農民富?！迸黻柨h委相關負責人說,。

落實最嚴格的耕地保護制度，建設高標準農田20萬畝以上,，糧食種植面積穩(wěn)定在72.5萬畝以上,。推動肉牛擴規(guī)提質，通過實施“2652”“5350”養(yǎng)殖模式,，力爭肉牛飼養(yǎng)量突破23萬頭,。引進培育龍頭企業(yè),，建設標準化規(guī)模化種植基地,，打造紅河寬坪產業(yè)融合發(fā)展示范園,，發(fā)展小雜糧、中藥材,、飼草,，做優(yōu)特色農業(yè)。

實施農村人居環(huán)境整治建設項目,，打造美麗村莊10個,，創(chuàng)建農村“廁所革命”整村推進示范村14個,。新建農村公路100公里,，以“路長制+社會化”模式保障公路優(yōu)質養(yǎng)護，爭創(chuàng)城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣,。強化電力通信保障,，改造農村電網(wǎng)305公里，建設5G基站30個,。

落實耕地保護“田長制”,，建立農村閑置宅基地盤活利用機制，制定農村宅基地有償退出辦法,，推動閑置資源變有償資產,。推廣“基地+村集體+合作社+農戶”發(fā)展模式，培育新型農業(yè)經(jīng)營主體230家,，力爭村集體經(jīng)濟收入增長10%以上,。

深化網(wǎng)格化管理，構建農村“一網(wǎng)共治”治理體系,，強化“兩所兩中心”聯(lián)動,，培養(yǎng)“法律明白人”，切實提升鄉(xiāng)村治理效能,。加強鄉(xiāng)風文明建設,，持續(xù)推進移風易俗，修訂完善村規(guī)民約,，發(fā)揮紅白理事會作用,，遏制厚葬薄養(yǎng)、天價彩禮,、大操大辦等不良社會風氣,，營造文明和諧的鄉(xiāng)村環(huán)境。

高質量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)

總結過去振奮人心,，展望未來催人奮進,。今年，彭陽縣抓住產業(yè)引領經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”,，推動產業(yè)基礎高級化,、產業(yè)鏈現(xiàn)代化,，全力以赴打造縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展新的增長極,。

實施王洼獨立工礦區(qū)產業(yè)園區(qū)基礎設施提升工程，完成礦區(qū)沉陷區(qū)399戶居民安置區(qū)改造工程,，持續(xù)拓展園區(qū)發(fā)展空間。開展清理“僵尸企業(yè)”,、盤活閑置土地專項行動,，探索“管委會+公司”運營模式,，加快園區(qū)改革發(fā)展步伐,。

發(fā)展現(xiàn)代紡紗紡織等勞動密集型產業(yè),，建設紡紗標準化廠房2.5萬平方米,，力爭全年紡織服裝產值達到5000萬元。

以“糧頭食尾,，農頭工尾”為抓手,，完成特色小雜糧產業(yè)深加工項目建設，力爭農產品加工轉化率達到60%,。實施王洼選煤廠技術改造工程,，開工建設煤矸石加工二期項目，工業(yè)固廢綜合利用率達到76%,。生產原煤1000萬噸、原油15萬噸,，工業(yè)增加值達到20億元,，增長8%。

優(yōu)化“一核兩線一廊”全域旅游布局,，推進“兩長”文化公園建設,，保護性開發(fā)姚河塬遺址，社會化運營茹河瀑布風景區(qū),，辦好“兩節(jié)”,，力爭旅游綜合收入達到3.2億元以上。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,，打造電子商務示范村,、示范企業(yè)，力爭線上交易額達到1.4億元以上,。深入挖掘消費潛力,，增加商業(yè)實體，打造王洼鎮(zhèn)“夜市經(jīng)濟”廣場,，社會消費品零售總額達到16.4億元,。

綠色發(fā)展持續(xù)筑牢

綠色已成為彭陽縣發(fā)展最厚重的底色。今年,，彭陽縣堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展，護好綠水青山,，造就“金山銀山”,，打造群眾的“幸福靠山”,。實施黃土高原綜合治理工程,，強化非煤礦山綜合治理，完成營造林14.37萬畝,，發(fā)展庭院經(jīng)濟1萬畝,，森林覆蓋率達到32.2%。

深化“山林權”改革,，落實“山林長制”,，全面推進山林資源確權頒證，探索開展森林碳匯交易,，用市場機制驅動綠色發(fā)展,。打造“生態(tài)+”流域治理新樣板，治理小流域42平方公里,，實現(xiàn)小流域治理由生態(tài)型向生態(tài)經(jīng)濟型轉變,。

落實水資源“四定”原則，完成用水權確權,。推進農業(yè)水價綜合改革,，構建市場化交易和水權交易評估機制，探索“合同節(jié)水+水權交易”模式,，打造水權綠色金融產品2個,，實現(xiàn)水資源富余量年度短期交易，力爭交易額達到100萬元,。

推廣“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”經(jīng)驗,，推進紅河流域庫壩聯(lián)通、現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)改造工程，新建加固骨干壩6座,，除險加固病險水庫6座,，新增高效節(jié)水灌溉面積1.92萬畝。

探索排污權有償使用和市場交易,，加快農村清潔能源項目建設,，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達到90%以上。鞏固拓展“河長制”成果,，保持44個農村生活污水處理站常態(tài)化運營,，確保出境水質持續(xù)穩(wěn)定達標。強化農業(yè)面源污染綜合治理,，規(guī)范化處置建筑固廢,、醫(yī)療廢物120萬噸，力爭畜禽糞污綜合利用率達到95%以上,。

群眾生活更有溫度

接續(xù)實施“四大提升行動”,，多謀利民好事、多辦惠民實事,、多解民生難事,，讓群眾生活既有溫度、更有厚度,。

常態(tài)化開展“四查四補”,，精準“三類戶”動態(tài)管理，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,。強化移民群眾后續(xù)扶持,，深入實施移民產業(yè)就業(yè)致富提升行動，完成4個“出戶入園”移民養(yǎng)殖園區(qū)建設,。抓好移民群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),，轉移就業(yè)500人，移民勞務收入人均增長8%以上,。強化社區(qū)管理,，完善公共服務，促進移民群眾有效融入,。

推進“五項管理”,，落實“雙減”措施，建成彭陽縣第五中學,、彭陽縣第六小學，改造提升中小學校72所,，全面消除大校額,。探索城鄉(xiāng)一體化辦園模式，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校寄宿制管理，義務教育優(yōu)質均衡率達到40%,。堅持“五育并舉”,，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。

推進“健康彭陽”建設,，全面落實青少年視力篩查“一生一案”干預,。加快健康素養(yǎng)提升和“健康細胞”創(chuàng)建，完成全民健康篩查,，做到9大慢性疾病“一人一檔”“一病一案”分類管理,。

穩(wěn)步推進醫(yī)療醫(yī)師水平提升，引進專家團隊30人次,，培養(yǎng)業(yè)務骨干40名,，縣域就醫(yī)滿意度達到90%以上。開工建設縣人民醫(yī)院傳染樓,、政府街社區(qū)衛(wèi)生服務中心,，建成縣疾控中心、縣人民醫(yī)院王洼分院,，不斷改善群眾就醫(yī)條件,。

全力保障高校畢業(yè)生、退役軍人,、農民工和脫貧人口等重點群體就業(yè),，實現(xiàn)農村勞動力轉移就業(yè)5.5萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1000人以上,，力爭勞務創(chuàng)收12億元,。持續(xù)加大政府購買服務力度，增加公益性崗位800個,。

不斷完善社會保障體系,，落實困難群體政府代繳保費政策，做好特困對象,、殘疾人,、老年人關心關愛和社會救助。完成老年養(yǎng)護院建設,，新建王洼鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心,，開工建設失能特困人員照護服務中心等一批社會保障項目。

大盤取厚勢,，落子開新局,。站在新的歷史起點上，彭陽縣蓄勢而起,、乘勢而上,，以勇于變革、勇于創(chuàng)新的開創(chuàng)精神，以逢山開路,、遇水架橋的無畏氣概,，以時不我待、只爭朝夕的奮斗姿態(tài),，奮力譜寫彭陽高質量發(fā)展的嶄新篇章,。