隆冬時(shí)節(jié)，彭陽(yáng)街頭張燈結(jié)彩,，環(huán)境整潔宜人,，處處生機(jī)勃發(fā)。
過(guò)去的一年,，彭陽(yáng)縣干部群眾傳承紅色基因、賡續(xù)精神血脈,，萬(wàn)眾一心,、頑強(qiáng)拼搏，在大戰(zhàn)大考中錘煉實(shí)干作風(fēng),，在先行區(qū)建設(shè)中展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng),，在實(shí)施“四大提升行動(dòng)”中彰顯為民情懷，奮力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村全面振興有效銜接,。
知所從來(lái),，思所將往，方明所去。今年,，彭陽(yáng)縣牢記“脫貧摘帽不是終點(diǎn),，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”的殷切囑托,，不忘初心,、牢記使命，為滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要繼續(xù)奮斗,，續(xù)寫(xiě)彭陽(yáng)發(fā)展歷史新篇章,。
改革發(fā)展穩(wěn)步向前
“全村飼養(yǎng)肉牛2250多頭，去年銷(xiāo)售收入2000多萬(wàn)元,，肉牛養(yǎng)殖已成為群眾穩(wěn)定增收的主要來(lái)源,。”1月21日,，古城鎮(zhèn)皇甫村黨支部書(shū)記馬志科說(shuō),。肉牛產(chǎn)業(yè)是彭陽(yáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，全縣肉牛飼養(yǎng)量19.6萬(wàn)頭,。
為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，彭陽(yáng)縣深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,。去年,，特色農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到16.31億元，綠色工業(yè)增加值達(dá)到18.26億元,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合收入近19億元,。
堅(jiān)決守好改善生態(tài)環(huán)境生命線，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)建設(shè),、環(huán)境整治,、污染防治。農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到90%,，農(nóng)村污水處理率達(dá)到38.9%,，農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)一處美到處處美、一時(shí)美到時(shí)時(shí)美,。
推進(jìn)城鄉(xiāng)攜手均衡發(fā)展，新修高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝,，茹河流域水系庫(kù)壩連通,，“云端”取水覆蓋全域；城鄉(xiāng)公交,、定制客運(yùn)成為群眾出行新常態(tài),，鄉(xiāng)村通訊信號(hào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；完成35個(gè)老舊小區(qū)改造，創(chuàng)新“網(wǎng)格化+智慧城管”城市管理模式,。
“貸款已經(jīng)發(fā)放,，計(jì)劃開(kāi)春購(gòu)買(mǎi)中華蜂，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,?！比ツ?月18日，草廟鄉(xiāng)米塬村村民米克宗,、米成棟等領(lǐng)到了蓋有“彭陽(yáng)縣自然資源局不動(dòng)產(chǎn)登記專(zhuān)用章”的林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)后,，向銀行抵押貸款10萬(wàn)元，用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,。
彭陽(yáng)縣精準(zhǔn)開(kāi)展山林,、土地、水資源和排污量界定,，建立用水權(quán)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,，健全農(nóng)村土地使用權(quán)抵押置換、流轉(zhuǎn)交易,、入股分紅機(jī)制,，全面推行“山林長(zhǎng)制”，探索森林資源碳匯資產(chǎn)評(píng)價(jià),，市場(chǎng)化實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目,，設(shè)立“四權(quán)”改革基金庫(kù)，率先頒發(fā)寧夏林權(quán)改革不動(dòng)產(chǎn)“第一證”,。
“163”政務(wù)服務(wù)模式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,，100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一次辦結(jié)，政府和社會(huì)投資類(lèi)項(xiàng)目審批60個(gè)工作日內(nèi)完成,。農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn),，村股份經(jīng)濟(jì)合作社全覆蓋。借助“832”消費(fèi)幫扶平臺(tái),，促進(jìn)“彭字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品走出寧夏,、銷(xiāo)往全國(guó)，外銷(xiāo)額突破1.4億元,。建立招商滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù),，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目50個(gè)，落地項(xiàng)目30個(gè),，到位資金21.29億元,。
人民福祉日益增強(qiáng)
“每個(gè)月3000元工資，還不耽擱家里的活,?！痹诠懦擎?zhèn)艾草加工車(chē)間，工人馬玉蘭靠打工收入供養(yǎng)家里4個(gè)孩子上學(xué)。在加工車(chē)間,，像馬玉蘭這樣的職工有40多人,，他們中一半是移民。去年,，彭陽(yáng)縣實(shí)施“四大提升行動(dòng)”,，全面辦理民生實(shí)事，群眾幸福指數(shù)顯著提升,。
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,，整合涉農(nóng)資金5.5億元，實(shí)施項(xiàng)目88個(gè),。健全防返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,，共識(shí)別“三類(lèi)戶(hù)”757戶(hù)2572人，消除風(fēng)險(xiǎn)604戶(hù)1989人,。做好移民產(chǎn)業(yè),、就業(yè)、社會(huì)融入三件事,，完成10個(gè)移民點(diǎn)改造提升,，建設(shè)移民養(yǎng)殖園4個(gè)，建成移民小區(qū)服務(wù)站7個(gè),，7790名移民實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),，縣城移民全部納入社區(qū)服務(wù)管理。
撤并小規(guī)模學(xué)校26所,，新改建中小學(xué)校,、幼兒園32所，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”達(dá)標(biāo)縣順利通過(guò)自治區(qū)級(jí)驗(yàn)收,。成功舉辦各類(lèi)體育賽事活動(dòng)10場(chǎng)次,，體育場(chǎng)館全部向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，縣城“10分鐘”健身圈活力迸發(fā),。
開(kāi)展全民健康體檢,，完成體檢3.2萬(wàn)人，6547名患者獲得“一病一案”精準(zhǔn)醫(yī)治,。實(shí)施兒童青少年近視防控光明行動(dòng),，免費(fèi)視力篩查實(shí)現(xiàn)全覆蓋，200名假視學(xué)生獲得“一生一案”科學(xué)干預(yù),?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”縣鄉(xiāng)村一體化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，縣婦幼保健院順利遷址,，縣人民醫(yī)院王洼分院和疾控中心開(kāi)工建設(shè)，群眾就醫(yī)條件大幅改善。
創(chuàng)新“六個(gè)一批”就業(yè)模式,，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款8284萬(wàn)元,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.2萬(wàn)人，創(chuàng)收14.05億元,。開(kāi)展“黨建+社會(huì)救助”試點(diǎn),，新納入兜底保障761人，發(fā)放救助資金1.2億元,。新建老年養(yǎng)護(hù)院,，完成3個(gè)敬老院附屬設(shè)施改造，養(yǎng)老,、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到98%和96%,。
去年，彭陽(yáng)縣堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，以實(shí)干篤定前行,，用汗水澆灌收獲，以解放思想破冰,，以改革開(kāi)放破局,，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)破題，對(duì)標(biāo)“無(wú)我”情懷,，展現(xiàn)“有我”擔(dān)當(dāng),，拿出“忘我”干勁，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,。
鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)
“今年,，彭陽(yáng)縣委、縣政府堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，夯實(shí)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)，提升治理水平,，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美、農(nóng)民富,?！迸黻?yáng)縣委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝以上,，糧食種植面積穩(wěn)定在72.5萬(wàn)畝以上。推動(dòng)肉牛擴(kuò)規(guī)提質(zhì),，通過(guò)實(shí)施“2652”“5350”養(yǎng)殖模式,，力爭(zhēng)肉牛飼養(yǎng)量突破23萬(wàn)頭,。引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；N植基地,，打造紅河寬坪產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，發(fā)展小雜糧,、中藥材,、飼草，做優(yōu)特色農(nóng)業(yè),。
實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目,，打造美麗村莊10個(gè)，創(chuàng)建農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村14個(gè),。新建農(nóng)村公路100公里,，以“路長(zhǎng)制+社會(huì)化”模式保障公路優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)，爭(zhēng)創(chuàng)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣,。強(qiáng)化電力通信保障,，改造農(nóng)村電網(wǎng)305公里，建設(shè)5G基站30個(gè),。
落實(shí)耕地保護(hù)“田長(zhǎng)制”,，建立農(nóng)村閑置宅基地盤(pán)活利用機(jī)制，制定農(nóng)村宅基地有償退出辦法,，推動(dòng)閑置資源變有償資產(chǎn),。推廣“基地+村集體+合作社+農(nóng)戶(hù)”發(fā)展模式，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體230家,，力爭(zhēng)村集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)10%以上,。
深化網(wǎng)格化管理，構(gòu)建農(nóng)村“一網(wǎng)共治”治理體系,，強(qiáng)化“兩所兩中心”聯(lián)動(dòng),，培養(yǎng)“法律明白人”，切實(shí)提升鄉(xiāng)村治理效能,。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，修訂完善村規(guī)民約,，發(fā)揮紅白理事會(huì)作用,，遏制厚葬薄養(yǎng)、天價(jià)彩禮,、大操大辦等不良社會(huì)風(fēng)氣,，營(yíng)造文明和諧的鄉(xiāng)村環(huán)境。
高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)
總結(jié)過(guò)去振奮人心,，展望未來(lái)催人奮進(jìn),。今年,，彭陽(yáng)縣抓住產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,，全力以赴打造縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
實(shí)施王洼獨(dú)立工礦區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,，完成礦區(qū)沉陷區(qū)399戶(hù)居民安置區(qū)改造工程，持續(xù)拓展園區(qū)發(fā)展空間,。開(kāi)展清理“僵尸企業(yè)”,、盤(pán)活閑置土地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，探索“管委會(huì)+公司”運(yùn)營(yíng)模式,，加快園區(qū)改革發(fā)展步伐,。
發(fā)展現(xiàn)代紡紗紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)紡紗標(biāo)準(zhǔn)化廠房2.5萬(wàn)平方米,，力爭(zhēng)全年紡織服裝產(chǎn)值達(dá)到5000萬(wàn)元,。
以“糧頭食尾，農(nóng)頭工尾”為抓手,，完成特色小雜糧產(chǎn)業(yè)深加工項(xiàng)目建設(shè),，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%。實(shí)施王洼選煤廠技術(shù)改造工程,，開(kāi)工建設(shè)煤矸石加工二期項(xiàng)目,，工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到76%。生產(chǎn)原煤1000萬(wàn)噸,、原油15萬(wàn)噸,，工業(yè)增加值達(dá)到20億元，增長(zhǎng)8%,。
優(yōu)化“一核兩線一廊”全域旅游布局,，推進(jìn)“兩長(zhǎng)”文化公園建設(shè)，保護(hù)性開(kāi)發(fā)姚河塬遺址,，社會(huì)化運(yùn)營(yíng)茹河瀑布風(fēng)景區(qū),，辦好“兩節(jié)”，力爭(zhēng)旅游綜合收入達(dá)到3.2億元以上,。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，打造電子商務(wù)示范村、示范企業(yè),，力爭(zhēng)線上交易額達(dá)到1.4億元以上,。深入挖掘消費(fèi)潛力，增加商業(yè)實(shí)體,，打造王洼鎮(zhèn)“夜市經(jīng)濟(jì)”廣場(chǎng),，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到16.4億元,。
綠色發(fā)展持續(xù)筑牢
綠色已成為彭陽(yáng)縣發(fā)展最厚重的底色。今年,，彭陽(yáng)縣堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展，護(hù)好綠水青山,，造就“金山銀山”,，打造群眾的“幸福靠山”,。實(shí)施黃土高原綜合治理工程,，強(qiáng)化非煤礦山綜合治理，完成營(yíng)造林14.37萬(wàn)畝,，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)1萬(wàn)畝,，森林覆蓋率達(dá)到32.2%。
深化“山林權(quán)”改革,，落實(shí)“山林長(zhǎng)制”,，全面推進(jìn)山林資源確權(quán)頒證，探索開(kāi)展森林碳匯交易,，用市場(chǎng)機(jī)制驅(qū)動(dòng)綠色發(fā)展,。打造“生態(tài)+”流域治理新樣板，治理小流域42平方公里,，實(shí)現(xiàn)小流域治理由生態(tài)型向生態(tài)經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變,。
落實(shí)水資源“四定”原則，完成用水權(quán)確權(quán),。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,，構(gòu)建市場(chǎng)化交易和水權(quán)交易評(píng)估機(jī)制，探索“合同節(jié)水+水權(quán)交易”模式,，打造水權(quán)綠色金融產(chǎn)品2個(gè),，實(shí)現(xiàn)水資源富余量年度短期交易，力爭(zhēng)交易額達(dá)到100萬(wàn)元,。
推廣“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”經(jīng)驗(yàn),，推進(jìn)紅河流域庫(kù)壩聯(lián)通、現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)改造工程,，新建加固骨干壩6座,，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)6座，新增高效節(jié)水灌溉面積1.92萬(wàn)畝,。
探索排污權(quán)有償使用和市場(chǎng)交易,，加快農(nóng)村清潔能源項(xiàng)目建設(shè)，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到90%以上,。鞏固拓展“河長(zhǎng)制”成果,，保持44個(gè)農(nóng)村生活污水處理站常態(tài)化運(yùn)營(yíng),，確保出境水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,，規(guī)范化處置建筑固廢,、醫(yī)療廢物120萬(wàn)噸，力爭(zhēng)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到95%以上,。
群眾生活更有溫度
接續(xù)實(shí)施“四大提升行動(dòng)”,，多謀利民好事、多辦惠民實(shí)事,、多解民生難事,，讓群眾生活既有溫度、更有厚度,。
常態(tài)化開(kāi)展“四查四補(bǔ)”，精準(zhǔn)“三類(lèi)戶(hù)”動(dòng)態(tài)管理,，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,。強(qiáng)化移民群眾后續(xù)扶持，深入實(shí)施移民產(chǎn)業(yè)就業(yè)致富提升行動(dòng),，完成4個(gè)“出戶(hù)入園”移民養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè),。抓好移民群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)移就業(yè)500人,，移民勞務(wù)收入人均增長(zhǎng)8%以上,。強(qiáng)化社區(qū)管理，完善公共服務(wù),，促進(jìn)移民群眾有效融入,。
推進(jìn)“五項(xiàng)管理”，落實(shí)“雙減”措施,，建成彭陽(yáng)縣第五中學(xué),、彭陽(yáng)縣第六小學(xué)，改造提升中小學(xué)校72所,，全面消除大校額,。探索城鄉(xiāng)一體化辦園模式，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校寄宿制管理,，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡率達(dá)到40%,。堅(jiān)持“五育并舉”，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展,。
推進(jìn)“健康彭陽(yáng)”建設(shè),，全面落實(shí)青少年視力篩查“一生一案”干預(yù)。加快健康素養(yǎng)提升和“健康細(xì)胞”創(chuàng)建,，完成全民健康篩查,，做到9大慢性疾病“一人一檔”“一病一案”分類(lèi)管理,。
穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療醫(yī)師水平提升，引進(jìn)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)30人次,，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干40名,，縣域就醫(yī)滿(mǎn)意度達(dá)到90%以上。開(kāi)工建設(shè)縣人民醫(yī)院傳染樓,、政府街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，建成縣疾控中心、縣人民醫(yī)院王洼分院,，不斷改善群眾就醫(yī)條件,。
全力保障高校畢業(yè)生、退役軍人,、農(nóng)民工和脫貧人口等重點(diǎn)群體就業(yè),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.5萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1000人以上,，力爭(zhēng)勞務(wù)創(chuàng)收12億元,。持續(xù)加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，增加公益性崗位800個(gè),。
不斷完善社會(huì)保障體系,，落實(shí)困難群體政府代繳保費(fèi)政策，做好特困對(duì)象,、殘疾人,、老年人關(guān)心關(guān)愛(ài)和社會(huì)救助。完成老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè),，新建王洼鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心,，開(kāi)工建設(shè)失能特困人員照護(hù)服務(wù)中心等一批社會(huì)保障項(xiàng)目。
大盤(pán)取厚勢(shì),，落子開(kāi)新局,。站在新的歷史起點(diǎn)上，彭陽(yáng)縣蓄勢(shì)而起,、乘勢(shì)而上,，以勇于變革、勇于創(chuàng)新的開(kāi)創(chuàng)精神,，以逢山開(kāi)路,、遇水架橋的無(wú)畏氣概，以時(shí)不我待,、只爭(zhēng)朝夕的奮斗姿態(tài),，奮力譜寫(xiě)彭陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。
